Metodické usmernenie pre žiadateľov
o poskytnutie dotácie
z Grantového systému MK SR
v roku 2008
Kultúra
znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008
7.1 Živá kultúra
7.2
Periodická tlač
7.3
Neperiodická tlač
Minimálna výška
spolufinancovania projektu, na ktorý sa dotácia poskytne, je najmenej vo výške
5 % z celkového rozpočtu.
.
7. december
2007
sekcia
ekonomiky
Námestie
SNP 33
813 31 Bratislava
(obálku výrazne označte číslom
a názvom podprogramu)
· Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) si vás dovoľuje upozorniť, že v prípade, ak bude Vašej žiadosti o poskytnutie dotácie v rámci grantového systému na rok 2008 navrhnutá podpora, ministerstvo Vás pred uzatvorením zmluvy vyzve na predloženie potvrdení o tom, že žiadateľ nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, na sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia.
Spoločné ustanovenia
Čl. 1
Úvodné ustanovenia
(1)
Grantový program Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008 je
súčasťou grantového systému Ministerstva kultúry Slovenskej republiky. Dotácia
sa poskytuje v súlade s Výnosom Ministerstva kultúry Slovenskej
republiky o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry
Slovenskej republiky č. MK–12947/O5-110/30493 zo 16. novembra 2005 v znení
výnosu Ministerstva kultúry Slovenskej republiky z 28. marca 2006 č.
MK-2165/2006-110/6075 (ďalej len „výnos“), Metodické usmernenie pre žiadateľov
o poskytnutie dotácie z Grantového systému MK SR v roku 2008 –
Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008.
(2) Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.
Čl. 2
Žiadatelia
(1) Dotáciu podľa výnosu možno všeobecne poskytnúť v rámci grantového
systému žiadateľom uvedeným v § 2 ods. 1 a ods. 2. V grantovom
programe Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008 sú žiadatelia o dotáciu
bližšie určení nasledovne:
a)
fyzická osoba,
b)
podnikateľ1,
c)
vyšší územný
celok alebo obec,
d)
rozpočtová
organizácia alebo príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je vyšší územný celok alebo obec,
e)
občianske
združenie,
f)
nadácia,
g)
záujmové
združenie právnických osôb, ak je právnickou osobou2,
h)
nezisková
organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby,
i)
neinvestičný
fond,
j)
vysoká škola,
k)
registrovaná
cirkev alebo náboženská spoločnosť,
l)
Matica slovenská3.
(2) Žiadateľ, ktorý žiada o dotáciu, musí mať
v doklade o právnej subjektivite uvedenú činnosť v
oblasti kultúry.
(3) Dotáciu podľa výnosu nie je možné poskytnúť žiadateľovi,
a)
ktorý neposkytuje súčinnosť v štátnom štatistickom zisťovaní podľa
osobitného predpisu4) v oblasti kultúry,
b) ktorý je v konkurze5) alebo
likvidácii,
c) voči ktorému je vedené exekučné konanie6),
d) ktorý nemá usporiadané finančné vzťahy so
štátnym rozpočtom za ktorýkoľvek z troch predchádzajúcich rozpočtových
rokov,
e) ktorý je podnikateľom alebo združením
podnikateľov2) a porušil zákaz nelegálneho zamestnávania podľa
osobitného predpisu7).
(4) Žiadateľovi, ktorý
je neziskovou organizáciou poskytujúcou všeobecne prospešné služby10)
nemožno poskytnúť dotáciu na úhradu výdavkov na jeho správu.
Čl. 3
Zameranie grantového programu
(1)
Grantový program slúži na podporu a rozvoj kultúrnych potrieb znevýhodnených
skupín obyvateľstva a tiež na podporu rovnosti príležitostí v oblasti
kultúry, kompenzácie znevýhodnenia a uľahčenia prístupu marginalizovaných
skupín ku kultúre. Dotácie tiež slúžia na podporu kultúrno-spoločenských
projektov, ktoré vedú k potláčaniu diskriminácie, rasizmu, xenofóbie,
extrémizmu, vychovávajú k tolerancii, prijímaniu inakosti,
a prispievajú k integrácii znevýhodnených skupín do spoločnosti, k
duchovnému a etickému rozvoju, k pochopeniu a prijatiu multikultúrnej
dimenzie slovenskej spoločnosti, ako aj k posilneniu sociálnej súdržnosti.
(2) Program je zameraný na kultúrne aktivity pre
zdravotne postihnutých občanov, starších ľudí, bezdomovcov, marginalizované
skupiny detí a mládeže žijúcich v rómskych osadách, projekty
v oblasti kultúry prispievajúce k implementácii rodovej rovnosti, projekty
zamerané na kultúrnu integráciu migrantov, projekty podporujúce trvalú
udržateľnosť kultúrnych aktivít znevýhodnených skupín obyvateľstva, kultúrne
podujatia organizované pri príležitosti roka medzikultúrneho dialógu a pod.
(3) Základným cieľom programu je podporovať:
·
kultúrne aktivity znevýhodnených skupín obyvateľstva,
·
vydávanie periodickej a neperiodickej tlače.
Čl. 4
Charakteristika podprogramov a priority
(1) Oblasti podpory:
7.1
Podprogram Živá kultúra
Tento podprogram je zameraný na vytváranie rovnosti
príležitostí v oblasti kultúry znevýhodnených skupín obyvateľstva, na
podporu ich integrácie do spoločnosti, na prevenciu a elimináciu všetkých
foriem násilia prostredníctvom kultúry, ako aj na rozvoj tolerancie (festivaly,
prehliadky, výstavy, koncerty, kultúrne misie, umelecké tvorivé dielne, besedy,
prednášky, odborné semináre, konferencie, sympóziá, atď.). Podporujú sa
podujatia, ktoré posilňujú kultúrny život znevýhodnených skupín obyvateľstva
a smerujú k trvalej udržateľnosti ich kultúry na medzinárodnej,
národnej, regionálnej a miestnej úrovni. Nepodporujú sa aktivity typu:
členská schôdzka, deň detí, deň matiek, deň obce, cirkevné sviatky, komerčné
aktivity, športové aktivity.
7.2 Podprogram Periodická tlač
Podprogram je určený na podporu literárnych, vedeckých, detských
a mládežníckych časopisov a zo spoločenského hľadiska významných periodík,
ktoré prispievajú k vytváraniu rovnosti príležitosti v oblasti
kultúry a prinášajú informácie o živote a kultúre znevýhodnených
skupín obyvateľstva. Nepodporuje sa vydávanie miestnej, samosprávnej, športovej
tlače, ani periodík, ktoré nedosahujú náležitú umeleckú, odbornú a vedeckú
úroveň.
7.3 Podprogram Neperiodická tlač
Základným cieľom je podpora vydávania pôvodných publikácií rozvíjajúcich
kultúru znevýhodnených skupín obyvateľstva a podpora edičnej činnosti,
vydavateľských a publikačných aktivít v oblasti pôvodnej, krásnej,
odbornej, vedeckej a prekladovej literatúry. V tomto programe je
možné uchádzať sa aj o dotáciu v oblasti virtuálnej kultúry – slúži
na podporu projektov realizovaných prostredníctvom digitálnych médií, hlavne
prostredníctvom internetu, na podporu zverejnenia kultúrnych a vedeckých
obsahov, na rozširovanie a prijímanie informácií v elektronickej
forme šíriacich hodnoty tolerancie, solidarity a podporujúce proces
sociálnej súdržnosti. Podprogram nie je určený na podporu vzniku webových
stránok na vlastnú prezentáciu organizácií.
(2)
Žiadateľovi možno poskytnúť dotáciu maximálne
do výšky:
·
v podprograme
7.1 - 95% z celkových nákladov na projekt
·
v podprograme
7.2 - 95% z celkových nákladov na projekt
·
v podprograme
7.3 - 95% z celkových nákladov na projekt
(3) Poskytnutá dotácia má charakter príspevku.
(4) Dotáciu je možné použiť ako
spolufinancovanie pri projektoch, ktoré boli podporené zo štrukturálnych fondov
alebo iných medzinárodných iniciatív.
(5) Priority programu:
·
podpora
kultúrnych aktivít zameraných na deti a mládež,
·
podpora
kultúrnych aktivít s dlhoročnou tradíciou,
·
podpora
kultúrnych aktivít s originálnym nápadom,
·
podpora
kultúrnych aktivít smerujúcich k posilneniu procesu sociálnej súdržnosti, k
potieraniu všetkých prejavov násilia v spoločnosti a tiež
k rozvoju multikultúrnej dimenzie slovenskej spoločnosti,
·
podpora
kultúrnych a umeleckých časopisov a publikácií prispievajúcich k
integrácii znevýhodnených skupín obyvateľstva,
·
zverejnenie
obsahov týkajúcich sa kultúry znevýhodnených skupín obyvateľstva na internete.
Čl. 5
Oprávnené a neoprávnené
nákladové položky
(1) Pri poskytovaní dotácií a najmä pri použití
finančných prostriedkov musí byť zabezpečená maximálna hospodárnosť,
efektívnosť a účinnosť (zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole
a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov - § 2 ods. 2 písm. i), j), k).
(2) Ministerstvo rozhoduje o prerozdelení, resp.
použití disponibilného objemu finančných prostriedkov v intenciách zákona
o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, pri súčasnom dodržaní
ostatných zákonných noriem.
(3) Nadväzne na uvedené budú v jednotlivých
podprogramoch:
Akceptovateľné výdavky (nákladové
položky):
a) sú výdavky
účinkujúcich a organizátorov podujatí spojené s dopravou osôb
zabezpečovanou oficiálnymi dopravcami (vlakové lístky, autobusové lístky a
lístky na mestskú hromadnú dopravu);
b) sú výdavky
spojené s dopravou osôb – účinkujúcich, zabezpečované právnickou alebo fyzickou osobou, ktorá
má živnostenské oprávnenie (koncesnú listinu) v zmysle zákona č. 455/1991
Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších
predpisov;
c)
sú výdavky spojené s dopravou osôb
v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení
neskorších predpisov; žiadateľ ich môže uplatniť len v prípade ak ide preukázateľne o
hospodárnejšie a efektívnejšie vynakladanie finančných prostriedkov ako
doprava zabezpečovaná oficiálnymi dopravcami;
8. Prepravné
a) sú výdavky nesúvisiace
s dopravou osôb a nákupom tovarov, napr. ak ide o výdavky spojené
s prepravou zvukovej a osvetľovacej techniky, preprava filmov
a pod., zabezpečované právnickou alebo fyzickou osobou, ktorá má
živnostenské oprávnenie (koncesnú listinu) v zmysle zákona č. 455/1991 Zb.
o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších
predpisov;
b) sú výdavky nesúvisiace
s dopravou osôb a nákupom tovarov, napr. ak ide o výdavky spojené
s prepravou zvukovej a osvetľovacej techniky, preprava filmov
a pod., v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách
v znení neskorších predpisov; žiadateľ ich môže uplatniť len v prípade
hospodárnejšieho a efektívnejšieho vynakladania finančných prostriedkov
ako dopravou zabezpečovanou oficiálnymi dopravcami;
Neakceptovateľné výdavky (nákladové položky):
(4) Do rozpočtu je potrebné uviesť všetky náklady na
projekt.
(5) Základným rámcom pre posúdenie charakteru výdavku
je platná ekonomická klasifikácia rozpočtovej klasifikácie (Finančný
spravodajca č. 14/2004), zákon o dani z príjmov v znení
neskorších predpisov (č. 595/2003 Z. z.), zákon o rozpočtových pravidlách
verejnej správy v znení neskorších predpisov (č. 523/2004 Z. z.).
Čl.
6.
Predkladanie žiadostí
(1) Dotáciu podľa § 3 ods.1 a ods. 2 výnosu
možno poskytnúť na základe žiadosti o poskytnutie dotácie doplnenej
o ďalšie špecifické doplňujúce prílohy a údaje podľa jednotlivých
podprogramov a oblastí podpory.
(2) Žiadosť o dotáciu podávajú oprávnení
žiadatelia ministerstvu na formulároch podľa jednotlivých typov podprogramov.
Ak žiadateľ prihlási projekt do nesprávneho podprogramu v rámci programu
Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva, sekcia si vyhradzuje právo preradiť
takúto žiadosť do iného podprogramu v rámci príslušného programu
gestorovaného sekciou.
(3) Žiadosť (vrátane jej príloh) spolu
s formulármi a ďalšími dokumentmi sa predkladá na každý projekt
osobitne. Údaje uvedené v žiadosti sú záväzné.
(4) Žiadateľ vykoná pred podaním žiadosti na
ministerstvo jej elektronickú registráciu .Elektronická registrácia môže
byť vykonaná na ľubovoľnom počítači pripojenom na internet prihlásením sa na
adrese http//registerkultury.gov.sk/granty2008
a zadaním potrebných údajov. Registrácia je ukončená vytlačením formulárov (podprogram 7.1 Živá kultúra
- Žiadosť o poskytnutie dotácie na podporu projektu v roku 2008,
Popis projektu, Rozpočet projektu, Čestné vyhlásenie, Kontrolný list povinných
náležitostí žiadosti, Kontrolný list ostatných doplňujúcich náležitostí
žiadosti, Prehľad o príspevkoch a dotáciách pridelených žiadateľovi
z GS MK SR za posledné tri roky, podprogram
7.2 Periodická tlač - Žiadosť o poskytnutie dotácie na podporu
projektu v roku 2008, Popis projektu, Rozpočet projektu, Čestné
vyhlásenie, Kontrolný list povinných náležitostí žiadosti, Kontrolný list
ostatných doplňujúcich náležitostí žiadosti, Prehľad o príspevkoch
a dotáciách pridelených žiadateľovi z GS MK SR za posledné tri roky,
Doplňujúce údaje a technické parametre periodickej tlače, podprogram 7.3
Neperiodická tlač - Žiadosť o poskytnutie dotácie na
podporu projektu v roku 2008, Popis projektu, Rozpočet projektu, Čestné
vyhlásenie, Kontrolný list povinných náležitostí žiadosti, Kontrolný list
ostatných doplňujúcich náležitostí žiadosti, Prehľad o príspevkoch
a dotáciách pridelených žiadateľovi z GS MK SR za posledné tri roky,
Doplňujúce údaje a technické parametre neperiodickej tlače )
s prideleným kódom žiadosti.
(5) Vytlačený a žiadateľom potvrdený
elektronický formulár (uvedený v bode 4 tohto článku) spolu s povinnými a
doplňujúcimi prílohami (uvedené v bode 8 tohto článku) sa zašle na
ministerstvo ako kompletná žiadosť v dvoch exemplároch (1 originál + 1
kópia).
(6) V prípade, že žiadosť svojou povahou vecne
spadá do viacerých podprogramov, predkladá sa iba do toho podprogramu, ktorý
prekrýva väčšiu časť jej účelu.
(7) Ak sa na realizácii jedného projektu podieľa
viacero subjektov, žiadateľom o dotáciu na tento projekt môže byť iba
jedna právnická alebo fyzická osoba so sídlom v Slovenskej republike.
(8) Povinné a doplňujúce prílohy:
a) povinné prílohy pre všetky
podprogramy v zmysle výnosu:
§
doklad
o právnej subjektivite alebo doklad preukazujúci vznik právnickej osoby,
s výnimkou právnickej osoby zriadenej zákonom,
§
doklad
preukazujúci oprávnenie prevádzkovať živnosť alebo iný doklad preukazujúci
oprávnenie podnikať, ak je žiadateľom fyzická osoba – podnikateľ,
§
doklad
o bezúhonnosti fyzickej osoby, ktorým je výpis z registra trestov nie
starší ako tri mesiace (predkladá žiadateľ fyzická osoba – nie podnikateľ),
§
doklad
o zriadení účtu žiadateľa v banke alebo pobočke zahraničnej banky
(t.j. zmluva o zriadení účtu alebo potvrdenie banky o vedení účtu,
ktorého názov musí byť v súlade s názvom žiadateľa), s výnimkou
žiadateľa, ktorým je vyšší územný celok alebo obec. Zriadenie samostatného účtu
nie je podmienkou,
§
potvrdenie
o neporušení zákazu nelegálneho zamestnávania nie staršie ako 3 mesiace (predkladajú
len podnikateľské subjekty, vrátane živnostníkov).
b)
doplňujúce prílohy nevyhnutné pre jednotlivé podprogramy:
§
7.1 Živá kultúra: komplexný realizačný zámer projektu/scenár podujatia,
§
7.2 Periodická tlač: najmenej dve čísla z predchádzajúceho ročníka,
plán/zabezpečenie distribúcie, pri nových projektoch
dva podpísané odborné posudky a maketa prvého čísla,
§
7.3 Neperiodická tlač:
o
knihy – rukopis,
stručný obsah publikácie v rozsahu max. jednej strany, jeden podpísaný
odborný posudok, plán/zabezpečenie distribúcie, pri reedíciách
a prekladoch recenzie alebo iné podpísané odborné odporúčania a jeden
výtlačok alebo fotokópia predchádzajúcej reedície,
o
elektronické
média - demonahrávka na hudobnom CD, DVD v bežnom formáte resp. návrh web stránky.
(9) Akceptovaná bude len kompletná žiadosť (podľa
bodu 4 tohto článku) spolu so všetkými požadovanými prílohami (podľa bodu 8
tohto článku).
(10) Žiadateľ predkladá žiadosť o poskytnutie dotácie
do podateľne ministerstva v pracovných dňoch v čase od 8:00 –
do 12:00 hod. a od 12:30 – do 15:00 hod. alebo
zasiela poštou na adresu ministerstva.
(11)
Projekty predložené do 7. decembra 2007 budú spracované a posúdené vo februári
2008.
Čl. 7
Spôsob a kritériá hodnotenia žiadostí
(1) O podpore jednotlivých projektov podľa
návrhu odborných komisií rozhoduje minister. Činnosť
odborných komisií sa riadi Organizačným a rokovacím poriadkom
komisií programov grantového systému Ministerstva kultúry Slovenskej republiky.
(2) Odbornej komisii sa predkladá na
posúdenie iba úplná žiadosť.
(3) Kritériá poskytovania dotácie sú stanovené tak,
aby umožnili vyhodnotiť kvalitu predložených návrhov so zreteľom na stanovené
ciele a priority. Na projekty bude poskytnutá dotácia v rámci limitu
účelovo určených rozpočtových zdrojov a na základe hodnotených kritérií.
(4) Kritériá hodnotenia žiadostí:
·
relevantnosť
zámerov a cieľov projektu,
·
kvalita
a originalita, tradícia, kontinuita predloženého projektu,
·
prehľadnosť
a úplnosť predloženého projektu,
·
reálnosť
rozpočtu,
·
viaczdrojové
financovanie,
·
odborná
a organizačná garancia prípravy a realizácie projektu,
·
kultúrno-spoločenský
význam projektu,
·
multiplikačný
charakter projektu,
·
cieľová
skupina,
·
účelnosť
a striktné dodržanie podmienok použitia dotácie v predchádzajúcom
období.
Čl. 8
Podmienky vyúčtovania dotácie
(1) Prijímateľ je povinný použitie dotácie vyúčtovať v termíne a vo forme
stanovenej v zmluve o poskytnutí dotácie z rozpočtu
ministerstva.
(2) Ministerstvo má právo vykonávať
priebežné kontroly skutočnej činnosti subjektu osobným alebo písomným
kontaktom. Poskytnuté dotácie podliehajú aj vecnej kontrole, ktorá je zameraná
na realizáciu podporovaných aktivít predovšetkým z účelového
a kvalitatívneho hľadiska. Kontrola sa uskutočňuje formou priamej
účasti na podujatí, telefonickým preverením realizácie podujatia alebo spätnou
kontrolou u realizátora podujatia.
(3) Vyúčtovanie musí obsahovať:
a) vecné vyhodnotenie projektu,
b) finančné vyúčtovanie dotácie,
c) finančné vyúčtovanie spolufinancovania predmetu
zmluvy.
(4) Vecné vyhodnotenie podľa
podprogramov musí obsahovať písomnú správu s podrobným zhodnotením účelu,
priebehu realizácie a v jednotlivých podprogramoch
a v oblastiach aj nasledovné náležitosti:
7.1
Živá kultúra - údaj o návštevnosti, propagačný materiál, zoznam
účastníkov –
v prípade seminárov, konferencií
a pod.,
·
minimálne 15 dní pred realizáciou podporeného projektu poslať
pozvánku, ktorá musí byť zreteľne
označená textom: Realizované s finančnou podporou Ministerstva kultúry SR
– program Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008,
7.2 Periodická tlač - informáciu o výške nákladu periodika (počte
vydaných kusov), počte predplatiteľov, počte odberateľov, remitende,
·
označiť každý
výtlačok periodika zreteľne textom:
Realizované s finančnou podporou Ministerstva kultúry SR – program Kultúra
znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008 a v tiráži uviesť náklad
aktuálneho čísla,
7.3
Neperiodická
tlač -informáciu o výške nákladu publikácie
(počte vydaných kusov); cene publikácie; dostupnosti v kníhkupectvách, spôsobe
zabezpečenia distribúcie, o počte predaných kusov v roku vydania, o
percentuálnej/reálnej participácii ministerstva na nákladoch vydania, výške
finančnej podpory z iných zdrojov, dva kusy knižnej publikácie (1 ako
súčasť vyúčtovania, 1 na prezentačné účely ministerstva),
·
označiť každý
výtlačok knižnej publikácie zreteľne
textom: Realizované s finančnou podporou Ministerstva kultúry SR – program
Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008 a v tiráži uviesť
výšku nákladu,
·
označiť každé
CD, DVD, webovú stránku zreteľne
textom: Realizované s finančnou podporou Ministerstva kultúry SR – program
Kultúra znevýhodnených skupín obyvateľstva 2008.
(5) Vecné vyhodnotenie môže
obsahovať: fotodokumentáciu, dokumentáciu o mediálnom ohlase, prezentáciu
na DVD, zoznam účastníkov, atď.
(6) Prijímateľ môže za účelom propagácie projektov
podporených dotáciou ministerstva použiť LOGO, ktoré nájde na webstránke ministerstva
www.culture.gov.sk v časti Grantový systém Ministerstva kultúry
SR v roku 2008.
(7) Zmena celkového zamerania projektu, na ktorý bola
dotácia podľa zmluvy určená, nie je prípustná. Zmena názvu projektu je
prípustná iba vtedy, ak nedôjde k obsahovej zmene projektu.
(8) O zmene výšky poskytnutej dotácie rozhoduje na
základe písomného stanoviska gestora minister.
(9) O zmene akceptovateľných nákladov uvedených
v celkovom rozpočte projektu rozhoduje na základe písomnej žiadosti
prijímateľa dotácie sekcia.
(10) O zmene termínu použitia a vyúčtovania
dotácie rozhoduje na základe písomného stanoviska gestora sekcia ekonomiky.
(11) O zmene iných podmienok použitia dotácie než sú
uvedené v odsekoch 2 až 4, pri ktorých nedochádza k zmene
v určenom spôsobe čerpania dotácie (napr. pri zmene názvu projektu, zmene
termínu alebo miesta realizácie projektu), rozhoduje predstavený gestora.
Kontakt na tajomníka
programu:
telefón: 02/59 39 14 41
mailová adresa: lydia.sramkova@culture.gov.sk
Poznámky: