Ministerstvo

Úvod > Ministerstvo > Prístup k informáciám

Správa o sprístupňovaní informácií za rok 2007

1.  Sprístupňovanie informácií  podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov  v podmienkach Ministerstva kultúry Slovenskej republiky  za rok 2007

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo" ) je podľa § 2  ods. 1 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov povinnou osobou pre sprístupňovanie informácií.
V podmienkach ministerstva sa pri sprístupňovaní informácií uplatňuje zákon o slobode informácií, Metodický pokyn Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. MK - 2908/2007 -211/12259 z 9. augusta 2007, ktorým sa vydávajú pravidlá pre jednotný postup pri sprístupňovaní informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov (ďalej len „metodický pokyn"). Úhradu nákladov súvisiacich so sprístupňovaním informácií upravuje v súlade s vyhláškou Ministerstva financií č. 481/2000 Z. z. o podrobnostiach úhrady nákladov za sprístupňovanie informácií a § 21 zákona o slobode informácií  Sadzobník úhrad nákladov za sprístupnenie informácií, ktorý je spolu s metodickým pokynom a Zoznamom utajovaných skutočností Ministerstva kultúry Slovenskej republiky uverejnený na internetovej  stránke ministerstva v odvolávke Prístup k informáciám.

1. 1.     Sprístupňovanie informácií na základe žiadosti 

Ministerstvo ako povinná osoba zaevidovalo v roku 2007  195  žiadostí o sprístupnenie informácií. V porovnaní s rokom 2006, kedy bolo podaných 310 žiadostí, sa ich počet znížil o 115, t. j. o cca 37 %. Tento pokles možno odôvodniť predovšetkým dostupnosťou  informácií týkajúcich sa pôsobnosti a úloh ministerstva zverejňovaných na  internetovej stránke  formou hromadného prístupu  priebežne počas celého roka.
Celkový prehľad o žiadostiach o sprístupnenie informácií a ich vybavení je uvedený v prílohe č. 1. Ako z  prehľadu vyplýva, podstatná časť (76,4 %) z celkového počtu žiadostí bola podaná v  I. polroku 2007.  Vychádzajúc z  ich  obsahového  zamerania,  najviac z nich (48,3 %) sa  týkalo Grantového systému Ministerstva kultúry Slovenskej republiky na rok 2007.   
Aj v roku 2007 pokračoval narastajúci trend podávania a sprístupňovania informácií prostredníctvom elektronickej pošty; elektronicky bolo sprístupnených 88,2 % všetkých informácií.
Z prehľadu ďalej vyplýva, že až 56,4 % žiadostí bolo vybavených obratom, resp. do 5 pracovných dní, 33,8 % žiadostí v zákonnej lehote do 8 pracovných dní. V lehote dlhšej ako 8 pracovných dní bolo vybavených 19 žiadostí (9,7 %). V týchto prípadoch išlo väčšinou o komplexnejšie informácie z oblasti kultúry, ktoré si vyžadovali súčinnosť príslušných odborných útvarov ministerstva.
V hodnotenom období bolo bez obmedzenia prístupu vybavených 138 žiadostí (t. j. 70,7 %), rozhodnutie o odmietnutí požadovanej informácie bolo vydané v  3 prípadoch, voči rozhodnutiam nebol uplatnený  opravný prostriedok formou rozkladu. Odkazom na zverejnenú informáciu bolo vybavených 32 žiadostí (t.j. 16, 4%) , na vybavenie  inej povinnej osobe bolo postúpených 21 žiadostí (t.j. 10,7%) a 1 žiadosť bola ministerstvu postúpená  inou povinnou osobou.
Z hľadiska obsahu žiadostí v roku 2007 najväčší podiel predstavovali žiadosti požadujúce informácie o grantovom systéme, všeobecne informácie o podmienkach získania dotácií v jednotlivých grantových programoch, resp. podprogramoch (41 %). Ďalšiu početnú skupinu (16,9 %) tvorili informácie o ministerstve inštitucionálneho charakteru (napr. štatút ministerstva,  organizačná štruktúra, zamestnanosť a pod.). Spomedzi odborných činností ministerstva  prevládala ďalej problematika sekcie kultúrneho dedičstva (11,2 %),  sekcie médií, audiovízie a autorského práva (9,7 %), 4,6 % žiadostí sa týkalo cirkví a náboženských spoločností a 4,1 % sekcie menšinových a regionálnych kultúr.
Prehľad najfrekventovanejších otázok podaných v uplynulom roku obsahuje dokument FAQ 2007 uvedený v prílohe č. 4.     
Ministerstvo je v zmysle § 19 ods. 2 zákona o slobode informácií a čl. 12 ods.  2 metodického pokynu orgánom, ktorý rozhoduje o odvolaní proti rozhodnutiu o odmietnutí požadovanej informácie vydanom organizáciou v jeho zriaďovateľskej  pôsobnosti alebo  márnemu uplynutiu lehoty na vydanie rozhodnutia. V sledovanom období  nebol ministerstvu doručený žiadny opravný prostriedok (odvolanie).  

1. 2.     Povinné zverejňovanie informácií

Ministerstvo ako povinná osoba plnilo povinnosti zakotvené v  § 5 ods. 1 zákona o slobode informácií v súvislosti s povinným zverejňovaním informácií prostredníctvom  internetovej stránky odkaz Prístup k informáciám  a dvomi úradnými informačnými tabuľami umiestnenými v priestoroch ministerstva.

2.  Sprístupňovanie informácií podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov v organizáciách v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky za rok 2007

Ako ministerstvo aj organizácie v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti sú osobami povinnými sprístupňovať informácie podľa § 2 ods. 2 zákona o slobode informácií.
Vo vzťahu k týmto organizáciám plní ministerstvo v oblasti sprístupňovania informácií  funkciu odvolacieho orgánu v zmysle ods. 3 článku XVII Organizačného poriadku Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. MK-2544/2007- 40/15700 z 1. novembra 2007 v znení Dodatkov č. 1, 2 a 3 (ďalej len „organizačný poriadok").  Okrem iného  plní i kontrolnú funkciu. Na základe uvedeného predložili organizácie správu o sprístupňovaní informácií za rok 2007; zároveň sa prostredníctvom ich internetových stránok zmapovalo zverejňovanie informácií podľa § 5 ods. 1 zákona o slobode informácií. 

2. 1.     Sprístupňovanie informácií na základe žiadosti   

Správu o sprístupňovaní informácií za rok 2007 predložili všetky organizácie. Ako z prehľadu o počte podaných žiadostí vyplýva (príloha č. 2), v 16 organizáciách nebola v roku 2007 zaevidovaná ani jedna žiadosť o sprístupnenie informácií. Vo zvyšných 17 organizáciách bolo podaných celkom  612  žiadostí,  z toho najviac  v Slovenskom  národnom múzeu  (402,  t. j. 65,7 %), Pamiatkovom úrade Slovenskej republiky (126, t. j. 20,6 %) a v Ústave pre vzťahy štátu a cirkví (32, t. j. 5,2 %). Najviac žiadostí bolo podaných osobne  (248, t.j. 40,7 %), elektronickou poštou (168, t.j. 27, 5%) a poštou,143, t.j. 23, 3% (príloha č. 3).
Väčšina žiadostí (90, 8%) bola vybavená v zákonnej  lehote do 8 pracovných dní, 8,1 % v lehote do 16  pracovných dní a 1,1% v lehote nad 16 pracovných dní. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že viaceré organizácie vo svojich vnútroorganizačných predpisoch určujú postup pri sprístupňovaní informácií v rozpore s novelou zákona o slobode informácií, ktorou sa lehota vybavovania žiadostí skrátila z 10 na 8 pracovných dní. 
Z celkového počtu podaných žiadostí (612) bolo bez obmedzenia sprístupnenia informácií vybavených 582 žiadostí (95,1%), odkazom na zverejnenú informáciu bolo vybavených 13 žiadostí (2,1%), 17 žiadostí (2,8%) bolo postúpených na vybavenie inej povinnej osobe. V sledovanom období ani jedna organizácia nevydala rozhodnutie o odmietnutí požadovanej informácie a následne nevznikol dôvod na konanie ministerstva ako odvolacieho orgánu.

2. 2.     Povinné zverejňovanie informácií

Zákon o slobode informácií zaväzuje povinné osoby k zverejňovaniu informácií. Z uvedeného dôvodu boli zmapované informácie uverejňované podľa § 5 ods. 1 zákona o slobode informácií na internetových stránkach organizácií. Výsledok zistení možno formulovať do týchto záverov:
- organizácie majú zriadené internetové stránky, ktoré vytvárajú priestor pre hromadný prístup k informáciám týkajúci sa  ich pôsobnosti a úloh vrátane prístupu k informáciám.  V niektorých prípadoch  je ale prístup k informáciám obtiažny, čo neraz sťažuje orientáciu;
-  väčšina organizácií má v súlade so zákonom o slobode informácií vypracovaný a na internetovej stránke zverejnený vnútroorganizačný predpis pre prístup k informáciám s povinnými údajmi o mieste, čase a spôsobe získania informácií, mieste, lehote a spôsobe podania opravného prostriedku, postupe pri vybavovaní žiadostí o sprístupnenie informácií, ako aj sadzobník úhrad nákladov za sprístupnenie informácií.  Niektoré  predpisy nesprávne vymedzujú odvolací orgán pre rozhodnutie o odmietnutí požadovanej informácie vydanom zriaďovateľskou organizáciou;

- možno skonštatovať, že mnohé vnútroorganizačné predpisy je potrebné aktualizovať  jednak s ohľadom na vnútroorganizačné zmeny, ktoré sa zrealizovali od ich vydania, ale najmä s ohľadom na posledné novelizované znenie zákona o slobode informácií.    

Odporúčania pre organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti  ministerstva:
- zabezpečiť transparentnejší prístup kinformáciám zverejňovaných na internetových stránkach aich aktualizáciu;
- prehodnotiť vnútroorganizačné predpisy určujúce postup pri sprístupňovaní informácií zhľadiska zrealizovaných vnútroorganizačných zmien, ako aj novelizovaného znenia zákona oslobode informácií;
- dbať na dodržiavanie povinností vyplývajúcich pre povinné osoby zo zákona o slobode informácií a osobitne ustanovenia o povinnom zverejňovaní informácií podľa § 5 uvedeného zákona.

 

          Príloha č. 2
Počet žiadostí podaných v organizáciách v zriaďovateľskej pôsobnosti
Ministerstva kultúry Slovenskej republiky  v roku 2007
Organizácia                                                  Počet podaných    žiadostí 
1. Bibiana    0
2. Divadelný ústav   0
3. Hudobné centrum   0
4. Literárne informačné centrum  18
5. Lúčnica   0
6. MUS Mladé srdcia   0
7. Múzeum SNP   2
8. Národné osvetové centrum  0
9. Divadlo Nová scéna  0
10. Pamiatkový úrad SR  126
11. Slovenská filharmónia  0
12. Slovenská knižnica pre nevidiacich M. Hrebendu2
13. Slovenská národná galéria  5
14. Slovenská národná knižnica  2
15. Slovenská ústredná hvezdáreň 1
16. Slovenské centrum dizajnu  0
17. Slovenské národné divadlo  1
18. Slovenské národné múzeum  402
19. Slovenské technické múzeum v Košiciach8
20. Slovenský filmový ústav  0
21. SĽUK    2
22. Správa kultúrnych zariadení MK SR 1
23. Štátna filharmónia Košice  0
24. Štátna opera Banská Bystrica 3
25. Štátna vedecká knižnica  v B. Bystrici 0
26. Štátna vedecká knižnica v Košiciach 0
27. Štátna vedecká knižnica v Prešove 1
28. Štátne divadlo Košice  0
29. Štátny komorný orchester Žilina 0
30. Univerzitná knižnica v Bratislave 2
31. Ústav pre vzťahy štátu a cirkví 32
32. TA SR - Slovakia   4
33. ÚĽUV    0
Celkom    612

Príloha č. 3
Celkový prehľad o žiadostiach o sprístupnenie informácií v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v roku 2007
Ministerstva kultúry SR v roku 2007
UkazovateľI. polrok 2007II. polrok 2007Rok 2007
Celkový počet  žiadostí347265612
z toho podaných    
poštou8360143
faxom2 2
elektronickou poštou8484168
telefonicky252651
osobne148100248
Lehota vybavenia žiadosti    
do 8 pracovných dní321235556
do 16 pracovných dní232649
nad 16 pracovných dní527
Spôsob vybavenia žiadosti   
sprístupnenie informácie 328254582
odkaz na zverejnenú informáciu 4913
postúpenie žiadosti    
inej povinnej osobe11617
od inej povinnej osoby000
odmietnutie požadovanej informácie 000
Počet odvolaní proti rozhodnutiu o odmietnutí požadovanej informácie 000
Počet fiktívnych rozhodnutí 000
Počet obmedzení sprístupnenia informácie000
Počet doplnených žiadostí 336
Počet odložených žiadostí  000
Účtované náklady za sprístupnenie informácie25 Sk 25 Sk
 

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky. Všetky práva vyhradené.
© 2006-2008