Terminológia

Acquis communautaire – celý súbor legislatívy ES zhromažďovaný a upravovaný v priebehu uplynulých 40 rokov. Zahŕňa zakladacie Rímske zmluvy revidované Jednotným európskym aktom a Maastrichtskú a Amsterdamskú zmluvu, ďalej všetky smernice a nariadenia schválené Radou EÚ a rozhodnutím Európskeho súdneho dvora.
Audit trail – podrobný popis riadenia a realizácie pomoci zo štrukturálnych fondov na všetkých úrovniach.
Certifikácia – potvrdenie správnosti a oprávnenosti výdavkov a efektívnosti systémov riadenia a kontroly.
Doplnok programu (alebo programový doplnok) – dokument, ktorý podrobne rozpracúva jednotlivé opatrenia obsiahnuté v operačnom programe. Doplnok k programu napr. definuje kritériá, spôsob a postup výberu projektov predložených pre štrukturálne fondy. Na rozdiel od operačných programov ho neschvaľuje Európska komisia, ale príslušný monitorovací výbor a Európskej komisii  sa zasiela iba pre informáciu.
Európska investičná banka (EIB) – medzinárodná finančná a úverová inštitúcia poskytujúca úvery konečným prijímateľom určené na spolufinancovanie projektov.
Finančná kontrola – je súhrn činností, ktorými sa v súlade so zákonom overuje splnenie podmienok na poskytnutie verejných prostriedkov, dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení s verejnými prostriedkami, dodržiavanie hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti pri hospodárení s verejnými prostriedkami, dostupnosť, správnosť a úplnosť informácií o vykonaných operáciách a o hospodárení s verejnými prostriedkami.
Finančná operácia – príjem alebo použitie verejných prostriedkov hotovostne alebo bezhotovostne,  právny úkon alebo iný úkon majetkovej povahy.
Finančné a administratívne riadenie projektu – zahŕňa organizovanie výberových konaní, uzatváranie zmlúv, vedenie účtovníctva, vykonávanie platieb, zabezpečenie finančného výkazníctva a predkladanie dokumentov príslušným subjektom v zmysle platných pravidiel a predpisov ES a SR.
Finančné memorandum (FM) – medzinárodná zmluva o poskytnutí nenávratnej finančnej podpory podpísaná medzi Európskou komisiou a SR v prospech SR pre jednotlivé projekty schválené Európskou komisiou a vládou SR.
Finančné riadenie – súhrn postupov orgánu verejnej správy pri zodpovednom a prehľadnom plánovaní, rozpočtovaní, účtovaní, výkazníctve a finančnej kontrole verejných prostriedkov a vlastných prostriedkov, ktorých cieľom je hospodárne, efektívne a účinné využívanie.
Implementačná agentúra (IA) – špecializovaná organizačná zložka alebo samostatná právnická osoba s vlastným režimom zodpovedná za finančné a administratívne riadenie projektov. IA môže delegovať svoju zodpovednosť za obstarávanie alebo iné záležitosti na konečného prijímateľa. Zriadenie implementačných agentúr rešpektuje kompetencie jednotlivých rezortov v zmysle kompetenčného zákona.
Indikátor – merateľný ukazovateľ účinku a výsledkov projektu alebo akcie. Používa sa pre hodnotenie programu, priority, opatrenia, projektov a akcií. Hodnotenie sa uskutočňuje na začiatku, v priebehu realizácie a po ukončení.
Jednotný programovací dokument (Single Programming Document – SPD) – programovací dokument schválený Európskou komisiou. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok zo štrukturálnych fondov a ostatné finančné prostriedky.
Konečný prijímateľ – orgán, organizácia, právnická osoba, fyzická osoba alebo administratívna jednotka, ktorá má prospech z projektu a je zodpovedná za jeho realizáciu. V prípade schém pomoci podľa článku 87 Zmluvy o založení ES sú konečnými prijímateľmi tie orgány, ktoré túto podporu poskytujú.
Konečný užívateľ - orgán, organizácia, právnická osoba, fyzická osoba alebo administratívna jednotka, ktorá má prospech z projektu a je zodpovedná za jeho realizáciu. V prípade schém pomoci podľa článku 87 Zmluvy o založení ES sú konečnými užívateľmi tie orgány, ktorým je táto podpora poskytovaná od konečného prijímateľa.
Monitorovací výbor pre CSF (Rámec podpory spoločenstva) – orgán zriadený členským štátom po dohode s riadiacim orgánom pre operačný program a po konzultácii s partnermi (vr. mimovládnych organizácií), ktorý je zodpovedný za monitorovanie pokroku v realizácii priorít a cieľov stanovených v operačnom programe. Je zložený zo zástupcov príslušného riadiaceho orgánu pre operačný program,  riadiaceho orgánu pre CSF, platobného orgánu, ostatných zainteresovaných subjektov a tam, kde je to vhodné, zástupcu EIB. Na práci monitorovacieho výboru sa ako pozorovateľ podieľa zástupca Európskej komisie. Výboru predsedá zástupca riadiaceho orgánu pre operačný program.
Monitorovací výbor pre operačný program – orgán zriadený členským štátom po dohode s riadiacim orgánom pre OP a po konzultácii s partnermi, ktorý je zodpovedný za monitorovanie pokroku v realizácii priorít a cieľov stanovených v OP. Je zložený zo zástupcov príslušného riadiaceho orgánu pre OP, riadiaceho orgánu pre CSF,  platobného orgánu, ostatných zainteresovaných subjektov a tam, kde je to vhodné, zástupcu EIB. Na práci monitorovacieho výboru sa ako pozorovateľ podieľa zástupca Európskej komisie. Výboru predsedá zástupca riadiaceho orgánu pre OP.
Monitorovací výbor pre SPD – orgán zriadený členským štátom po dohode s riadiacim orgánom pre SPD a po konzultácii s partnermi, ktorý je zodpovedný za monitorovanie pokroku v realizácii priorít a cieľov stanovených v SPD. Je zložený zo zástupcov príslušného riadiaceho orgánu pre SPD,  platobného orgánu, ostatných zainteresovaných subjektov a tam, kde je to vhodné, zástupcu EIB. Na práci monitorovacieho výboru sa ako pozorovateľ podieľa zástupca Európskej komisie. Výboru predsedá zástupca riadiaceho orgánu pre SPD.
Národný rozvojový plán (National Development Plan – NDP) – základný programovací dokument členského štátu obsahujúci analýzu situácie vzhľadom na Cieľ 1, Cieľ 2 a Cieľ 3 a prioritným potrebám pre dosiahnutie týchto cieľov, vr. stratégie, plánovaných prioritných činností, ich špecifických cieľov a s tým spojených finančných prostriedkov. NDP schvaľuje Európska komisia.
NUTS – Nomenclature des Uniteés Territoriales Statistiques – klasifikačný systém štatistických územných jednotiek zavedený Štatistickým úradom ES (EUROSTAT) v spolupráci s národnými štatistickými úradmi. SR  v tomto zmysle pozostáva z:
1   NUTS   I  -  SR 
4   NUTS  II  -  Bratislavský kraj, Západné, Stredné, Východné Slovensko
8   NUTS III  -  8 samosprávnych  krajov SR 
79   NUTS IV  -   okresov SR 
2883    NUTS  V  -  obcí SR.

Opatrenie – prostriedok, pomocou ktorého sa v priebehu niekoľkých rokov realizuje priorita definovaná v programovacom dokumente a ktorý umožňuje financovanie konkrétnych činností.
Operácia –  projekt alebo akcia vykonávaná konečným prijímateľom Operačný program – OP alebo sektorový operačný program – SOP – programovací dokument pre vykonávanie Rámca podpory spoločenstva (CSF). Obsahuje súbor priorít zahŕňajúcich viacročné opatrenia, ktorý môže byť financovaný z jedného alebo viacerých fondov, prípade EIB. Operačný program schvaľuje Európska komisia. Pre obdobie r. 2004 – 2006 Slovensko pripravilo štyri operačné programy (OP), resp. sektorové operačné programy (SOP).
Oprávnené výdavky – výdavky, ktoré boli skutočne realizované v rámci obdobia stanoveného v rozhodnutí o poskytnutí pomoci vo forme výdavkov konečného prijímateľa a ktoré boli realizované v rámci operácií vybraných na podporu v rámci pomoci v súlade s kritériami výberu a procesmi podliehajúcimi pravidlám ES.
Orgán verejnej správy – ústredný orgán, iný orgán štátnej správy, obec, vyšší územný celok, rozpočtová organizácia, príspevková organizácia, právnická osoba, ktorej prostredníctvom sa poskytujú prostriedky ES a iná právnická osoba na plnenie úloh vo verejnom záujme.
Platobný orgán – jeden alebo viac vnútroštátnych, regionálnych alebo miestnych orgánov či subjektov  menovaných členskými štátmi pre účely vypracovania a predkladania žiadosti o platby a prijímanie platieb od Európskej komisie. Platobný orgán zodpovedá za certifikáciu výkazu výdavkov, na základe ktorej predkladá žiadosti o platby z Európskej komisie.
Priebežná kontrola – overuje sa ňou a)      úplnosť a  preukázateľnosť účtovných alebo iných dokladov súvisiacich s kontrolovanou finančnou operáciou,
b) súhrn skutočností o dodržiavaní hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti, či je pripravovaná finančná operácia v súlade so schváleným rozpočtom, s uzatvorenými zmluvami alebo inými rozhodnutiami o hospodárení s finančnými prostriedkami a či je v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi
c) vykonanie predbežnej kontroly. Vykonáva ju zamestnanec organizačného útvaru, s ktorého činnosťou kontrolovaná finančná operácia, súvisí alebo zamestnanec útvaru kontroly orgány verejnej správy.
Priorita – jeden z hlavných zámerov stratégie prijatej do Rámca podpory spoločenstva (CSF). Na realizáciu každej priority sú pridelené príspevky zo štrukturálnych fondov a iných finančných nástrojov EÚ, finančné prostriedky členského štátu (kofinancovanie) a súbor bližšie určených konkrétnych cieľov.
Programovacie obdobie – v rámci EÚ je sedemročné, v súčasnosti je programovacie obdobie 2000 – 2006; pre krajiny vstupujúce do EÚ v r. 2004 je to skrátené programovacie obdobie r. 2004 – 2006.
Rámec podpory spoločenstva (Community Support Framework – CSF) – dokument, ktorý schvaľuje Európska komisia po dohode s príslušným členským štátom. Tento dokument vyplýva z hodnotenia Národného rozvojového plánu (NDP)  predloženého členským štátom. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok fondov a ostatné finančné prostriedky. Realizuje sa prostredníctvom jedného alebo viacerých operačných programov. Riadiaci orgán – jeden alebo viac vnútroštátnych, regionálnych alebo miestnych orgánov či subjektov menovaných členskými štátmi pre účely riadenia podpory zo štrukturálnych fondov. Na Slovensku je riadiacim orgánom pre CSF Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Pre SOP Priemysel a služby je riadiacim orgánom Ministerstvo hospodárstva SR, pre  SOP Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka je to Ministerstvo pôdohospodárstva SR, pre SOP Ľudské zdroje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny.
Sprostredkovateľský orgán pod platobným orgánom – verejný alebo súkromný orgán vykonávajúci určité úlohy delegované z platobného orgánu. Rozsah a definovanie delegovaných úloh je v kompetencii platobného orgánu.
Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom – verejný alebo súkromný orgán vykonávajúci určité úlohy delegované z riadiaceho orgánu. Rozsah a definovanie delegovaných úloh je v kompetencii riadiaceho orgánu. Napr. pre OP Základná infraštruktúra je riadiacim orgánom Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR a sprostredkovateľskými orgánmi sú Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a Ministerstvo životného prostredia SR.
Štátna pokladnica – inštitúcia zabezpečujúca centralizáciu príjmov a realizáciu výdavkov štátneho a verejného rozpočtu a dennú likviditu štátneho rozpočtu.
Verejné prostriedky – prostriedky štátneho rozpočtu, štátnych fondov, štátnych príspevkových organizácií, prostriedky ES a iné prostriedky zo zahraničia na financovanie projektov na základe medzinárodných zmlúv, ktorým je SR viazaná, vlastné prostriedky VÚC a obcí.
Verejná vnútorná finančná kontrola – celkový systém finančnej kontroly vykonávaný vnútorne vládou alebo ňou delegovanými orgánmi, ktorého cieľom je zabezpečiť, aby finančné riadenie a kontrola jej výdavkových centier platného rozpočtu (vr. zahraničných tokov) boli v súlade s príslušnou legislatívou, rozpočtovými pravidlami, princípmi správneho finančného riadenia, transparentnosti, efektívnosti, účinnosti a hospodárnosti.
Vnútorná kontrola – celkový systém finančnej a inej kontroly vr. organizačnej štruktúry, metód, postupov a vnútorného auditu, ustanovený manažmentom v súlade s jeho cieľmi. Jeho úlohou je pomáhať pri výkone činností kontrolovaného subjektu a trvalé, hospodárne, účinné a efektívne hospodárenie s finančnými prostriedkami.
Vnútorný audit – nezávislá objektívna hodnotiaca a konzultačná činnosť, ktorá

1. hodnotí dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri finančnom riadení a vykonávaní iných činností auditovaného subjektu,

2. hodnotí možné riziká finančného riadenia a iných činností auditovaného subjektu a odporúča opatrenia na odstránenie týchto rizík,

3. poskytuje spoľahlivé a včasné informácie o činnostiach auditovaného subjektu vedúcim zamestnancom zodpovedným za finančné riadenie,

4. hodnotí úroveň vykonávania finančného riadenia so zameraním na jeho skvalitnenie,

5. napomáha hospodárne, efektívne a účinné vykonávanie činnosti auditovaného subjektu.

Zhotoviteľ – právnická alebo fyzická osoba, ktorá sa ako víťaz výberového konania podieľa na realizácii projektu na základe zmluvy s implementačnou agentúrou.
Zúčtovací doklad – doklad dokazujúci uskutočnenie výdavku, t.j. doklad o uskutočnení plnenia dodávky stavby, tovaru alebo služby a o jeho zaplatení zo strany konečného prijímateľa.

Často používané skratky
AZCR – aktívny cestovný ruch
CR – cestovný ruch
DG Regio – Generálny direktoriát pre regionálnu politiku
EK – Európska komisia
HDP – hrubý domáci produkt
HDP/ obyv. (P.P.S.) – súhrnná ekonomická úroveň vyjadrená v parite kúpnej sily
Krajiny SVE-5 – zoskupenie štátov strednej a východnej Európy – ČR, Poľska Maďarska SR, Slovinska
MDPT SR – Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií
MF SR – Ministerstvo financií SR
MH SR – Ministerstvo hospodárstva SR
MP SR – Ministerstvo pôdohospodárstva
MPSV SR – Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
MSP – malé a stredné podnikanie
MV – monitorovací výbor
MVO – mimovládna organizácia
MVRR SR – Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
MŽP SR – Ministerstvo životného prostredia SR
NADSME – Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania
NRP / NDP – národný rozvojový plán
OKEČ / NACE – odvetvová klasifikácia odvetvových činností
PJ – platobná jednotka (sprostredkovateľský orgán  pod platobným orgánom)
PVŠF EÚ – prípravný výbor pre štrukturálne fondy EÚ
PZI – priame zahraničné investície
ROP SR – Regionálny operačný program SR
RPIC – Regionálne poradenské a informačné centrum
RRA – regionálna rozvojová agentúra
SACR – Slovenská agentúra pre cestovný ruch
SARIO – Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu
SEA – Slovenská energetická agentúra a jej regionálne pobočky
SWOT analýza – analýza silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb
ŠF EÚ – štrukturálne fondy EÚ
ŠÚ SR – Štatistický úrad SR
VÚC  - vyšší územný celok