jún
2002
/Progress report eEurope+/
Kandidátske štáty EÚ stoja pred veľkou výzvou: chcú dobehnúť
zaostávanie v rozvoji znalostnej ekonomiky a zároveň pokračovať
v transformácii plánovaného hospodárstva na otvorenú trhovú ekonomiku, ako
aj v prístupovom procese do Európskej únie.
Európska rada si v Lisabone z 23. až 24. marca
2000 stanovila ambiciózny cieľ „stať sa konkurenčne najsilnejšou
a najdynamickejšie sa rozvíjajúcou ekonomikou sveta založenou na
vedomostiach“. V máji 2000 Európska komisia vypracovala a prijala za týmto
účelom ucelený akčný plán eEurope.
Na Konferencii európskych ministrov vo Varšave 11.
až 12. mája 2000 štáty Strednej a Východnej Európy potvrdili dôležitosť
cieľov stanovených Európskou radou a súhlasili s vypracovaním vlastného
akčného plánu odvodeného z eEurope. Akčný plán eEurope+, ktorý
bol prijatý z príležitosti zasadnutia Európskej rady v Göteborgu,
odráža prioritné zámery a ciele akčného plánu eEurope
a definuje kroky, ktoré zohľadňujú špecifickú situáciu
v kandidátskych štátoch.
Táto
prvá správa o pokroku si dáva nasledovné ciele:
-
poskytnúť
prehľad opatrení prijatých kandidátskymi štátmi od
prijatia akčného plánu eEurope+,
-
vytvoriť
základňu pre ukazovatele, ktoré sú k dispozícii, aby
bolo možné na ich základe sledovať pokrok dosiahnutý v nasledovnej fáze,
-
porovnať
relatívne postavenie kandidátskych krajín z hľadiska
všeobecnej situácie v EÚ,
-
na základe horeuvedeného prijať súbor záverov.
Zber údajov a analýza
Zber
údajov o ukazovateľoch informačnej spoločnosti a uplatňovanie schválenej
metodológie zberu a analýzy je výzvou pre celý svet. Národné štatistické
úrady sa snažia vyvinúť a schváliť metodológie, ako aj vypracovať potrebné
nástroje na zber údajov. Platí to aj v prípade kandidátskych štátov:
relatívne málo údajov má verejný i súkromný sektor (napr. výsledok
komerčných výskumov), metodológie zväčša neexistujú alebo nie sú odskúšané
a analýza zostáva komplikovanou záležitosťou.
V súvislosti s akčným
plánom eEurope+ bolo prijaté rozhodnutie, že sa budú používať rôzne
techniky zberu a analýzy údajov. Pokiaľ to nie je uvedené priamo, väčšina
údajov použitých v tejto správe boli získané od verejných inštitúcií
kandidátskych štátov pod dohľadom príslušných národných štatistických úradov.
Poskytujú prvý základný súbor údajov, podľa ktorých sa bude merať pokrok
v následných správach o pokroku. Údaje sú občas dopĺňané údajmi
z komerčných zdrojov, prípadne z iných verejných zdrojov, ako napr.
medzinárodné inštitúcie (Medzinárodná telekomunikačná únia ITU, OSN, Svetová
banka, OECD), čo je aj dodatočne uvedené. Metodológia používaná medzinárodnými
inštitúciami sa môže líšiť od metodológie používanej v tejto správe
a preto na vyváženie takéhoto dopadu sa externé údaje pri jednotlivých
grafoch používajú z jedného zdroja. V mnohých prípadoch
a z rôznych dôvodov nebolo možné získať potrebné údaje. Preto sa
prijímajú opatrenia, aby tieto údaje boli k dispozícii včas pre potreby
ďalšej správy.
Údaje kriticky posúdila s podporou Eurostatu
pracovná skupina pre štatistiku a potvrdila, že sú vhodné pre potreby
tejto správy. Avšak vzhľadom na to, že niet vedecky potvrdených metodológií
a konzistentných metód zberu, všetci zúčastnení sú si plne vedomí toho, že
v predložených údajoch a následných záveroch sa môžu vyskytnúť
rozpory.
Údaje, porovnávania
a analýzy v tejto správe, sú poskytnuté s úmyslom prezentovať obraz o
situácii v kandidátskych štátoch.
Cieľom je získať konzistentné súbory údajov pre
potreby správy eEurope+, ktorá má byť publikovaná do konca roku 2003.
Dovtedy sa ráta s pomocou pri tvorbe kapacít národných štatistických
úradov v kandidátskych štátoch, so zlepšovaním metodológie a so
zavádzaním konzistentných metód zberu. Samotný akčný plán eEurope+ si
dáva za cieľ podporiť kandidátske štáty v tom, aby boli schopné si
robiť patričné závery zo zozbieraných údajov a použiť ich
v politickom rozhodovacom procese.
Pre
zber údajov platia nasledovné smernice:
-
údaje by
mali byť najnovšie, aby mali výpovednú schopnosť a mali by
platiť k decembru 2001,
-
v rámci možností by mali byť údaje konzistentné s údajmi zozbieranými na
základe metodológie používanej v akčnom pláne eEurope2002,
-
v rámci možností by mali byť údaje porovnateľné s údajmi z verejných
a súkromných zdrojov, pokiaľ sú tieto k dispozícii,
-
údaje by
mali byť porovnávané s príslušnými údajmi EÚ,
zvyčajne priemer za EÚ, maximum alebo minimum v rámci EÚ, čo umožní
stanoviť východiskovú situáciu.
Všetky kandidátske štáty predložili rozsiahlu
správu s kvalitatívnymi a kvantitatívnymi údajmi. Tieto kvantitatívne
údaje boli overené, analyzované a prispôsobené pre účely porovnávania
a tak predložené na schválenie pracovnou skupinou pre štatistiku.
U tých ukazovateľov, kde ani jeden z kandidátskych štátov nepredložil
údaje, prípadne kde ich predložili iba niektoré kandidátske štáty, bolo prijaté
rozhodnutie, že sa vyčká, kým nebudú k dispozícii údaje z viacerých
štátov, ktoré potom budú prezentované v následných správach o pokroku.
Kvalitatívne údaje používané v správe o celkovom pokroku poukazujú na
niektoré zaujímavé momenty a zlepšujú celkovú čitateľnosť tejto správy.
Právny
a politický rámec
Potenciál znalostnej
ekonomiky je možné ovládnuť pomocou citlivého právneho rámca, ktorý berie do
úvahy výzvy informačného a komunikačného prostredia bez hraníc
zakladajúceho sa na práci s internetom.
Vlády všetkých kandidátskych štátov si uvedomili
dôležitosť, ktorú zohrajú v rozvoji znalostnej ekonomiky. Zostavili
národné akčné plány a poverili príslušné ministerstvá, aby koordinovali
realizáciu jednotlivých opatrení. Väčšina štátov si už zostavili plány v 1990.
rokoch, ktoré aktualizovali vo svetle cieľov a opatrení akčného plánu eEurope+.
Rozvoj informačnej spoločnosti sa stal hlavnou prioritou
mnohých politických programov. Možnosti, ktoré sa ponúkajú z hľadiska
ekonomického rastu, efektívnosti verejného i súkromného sektoru
a konkurenčné výhody, sa všeobecne uznávajú.
Vzťah medzi akčnými plánmi kandidátskych štátov
a akčným plánom eEurope+ má slúžiť ako politický podnet pre ďalší
rozvoj národných plánov tak, aby zohľadňovali národné špecifiká dosahovania
národných cieľov spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi akčného plánu eEurope+.
Aj keď transpozícia acquis EÚ je podmienkou
vstupu, niektoré všeobecné závery je možné urobiť z doteraz dosiahnutej
transpozície a jej relevantnosti ako základne pre informačnú spoločnosť.
Nedopracovanosť legislatívy v niektorých oblastiach môže spôsobiť neistotu
a stratu pocitu dôvery a spokojnosti zákazníka. Podnikanie trpí
z neistoty v nestálom právnom prostredí.
Terajšie acquis EÚ, ktorých relevantné smernice sú
uvedené v prílohe B spolu s novým regulačným balíkom EÚ pre
elektronické komunikačné služby, reagujú na výzvy v podstate bezhraničného
stále viac a viac internetom prepojeného informačného a komunikačného
prostredia.
Plnenie acquis prebieha od začiatku 1990. rokov,
keď sa začal reformný proces a prístupové rokovania. Kandidátske štáty
postupovali rôznymi rýchlosťami v závislosti od ich národnej situácie
a priorít. Najväčší pokrok bol dosiahnutý v zavádzaní konkurencie na
telekomunikačných trhoch, hoci plnenie acquis prebieha aj v iných
dôležitých oblastiach, ako napríklad v oblasti elektronického obchodu.

popis grafu: Transpozícia acquis v oblasti
telekomunikácií
n platná legislatíva, n transpozícia ešte nezačala, ale
je plánovaná, n návrh textu je pripravený, n návrh zákona je schválený
vládou, n návrh zákona je schválený
parlamentom
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Transpozícia nie je ľahkou úlohou,
hlavne ak sa vezme do úvahy prebiehajúca inštitucionálna reforma a nová
vyvíjajúca sa legislatíva EÚ.
Napriek týmto komplikáciám je pokrok znateľný.
Celkovo vzaté asi 79% acquis v oblasti telekomunikácií (Telecoms Acquis) už
boli transponované a 16% sa pripravuje alebo už boli prijaté. Kapitola 19
prístupových rokovaní bola predbežne uzavretá vo všetkých štátoch okrem
Rumunska a Turecka (jednania s Tureckom sa ešte nezačali)
a preto sa plánuje harmonizácia a realizácia zvyšnej legislatívy.
Začiatok harmonizácie a realizácie nového regulačného balíka EÚ pre
elektronické komunikačné služby sa očakáva v nasledovných mesiacoch.
Tvorba acquis súvisiace
s elektronickým obchodom (eCommerce acquis) má za cieľ vytvoriť právny
rámec, ktorý zahŕňa aj pojem dôvery a bezpečnosti. Zdá sa, že transpozícia
acquis súvisiacich s elektronickým obchodom je v menej pokročilom
štádiu ako sektor telekomunikácií. Čiastočne to vyplýva z tej skutočnosti,
že niektoré acquis je novšie alebo si vyžaduje isté legislatívne zmeny pred
harmonizáciou, napríklad v oblasti elektronického podpisu a ochrany
údajov.
Aj keď väčšina štátov pokročila
v procese harmonizácie acquis EÚ, v mnohých štátoch sa ešte ani
nezačala transpozícia smerníc týkajúcich sa služieb informačnej spoločnosti,
služieb právnej ochrany, zavádzajúcej reklamy a spotrebného úveru.

popis grafu: Transpozícia
acquis v oblasti elektronického obchodu
n platná legislatíva, n transpozícia ešte nezačala,
ale je plánovaná, n pripravený návrh je textu, n návrh zákona je schválený
vládou, n návrh zákona je schválený parlamentom
Zdroj:
kandidátske krajiny EÚ (december 2001)
Ostatné oblasti acquis týkajúce sa
elektronického obchodu, ktoré ešte neboli harmonizované sú tie, ktorých trhové
sektory sa nerozvinuli natoľko, ako u pätnástky EÚ. Jedná sa hlavne
o tie oblasti uspokojovania zákazníka, kde sa v kandidátskych štátoch
takmer nič neurobilo, napr. oblasť zásielkového obchodu, kde dochádza
k množstvu prípadov, keď sú dodané vadné tovary alebo tovary zlej kvality,
alebo keď tovary jednoducho nie sú dodané vôbec.
Kandidátske štáty si plne uvedomujú, že ochrana práv zákazníkov je základom tvorby prostredia, v ktorom by sa elektronické obchodovanie mohlo rozširovať a prosperovať. Ani najpokročilejšie telekomunikačné systémy nepodnietia rast a ani neodštartujú elektronické obchodovanie, ak zákazníci nedôverujú mechanizmom, na základe ktorých sa nakupujú tovary a služby cez internet.
Infraštruktúra a prístup za
primerané ceny
Stáva sa absolútnou
nevyhnutnosťou, aby občania, podniky a štátna správa mali prístup
k moderným komunikačným sieťam a službám, ktoré sú k dispozícii
na týchto sieťach. Je treba sa postarať o to, aby si všetci občania mohli
dovoliť komunikačné služby a aby nikto nebol vylúčený z prístupu
k informáciám.
Odkedy sa začal reformný proces
všetky kandidátske štáty modernizovali svoje telekomunikačné siete
a zvyšovali úroveň ich rozširovania, aby tak uzavreli medzeru, ktorá tu
kedysi existovala vo vzťahu k Európe.

popis grafu: Percento domácností s pevnými telefónnymi
linkami
BG- Bulharsko, CY-
Cyprus, CZ- Česko, HU- Maďarsko, LV- Lotyšsko, LT- Litva,
MT- Malta, RO- Rumunsko, SK- Slovensko, SI -Slovinsko, TR- Turecko, CC Avg
-priemerná hodnota v kandidátskych krajinách, EU Avg- priemerná hodnota
v členských krajinách EÚ
Zdroj: kandidátskej
krajiny EÚ (december 2001), ITU za údaj EÚ priemer
Najbežnejšia metóda, ktorou sa
pristupuje na internet, je pevná telefonická linka. V priemere 77 percent
domácností kandidátskych štátov má pevnú telefonickú linku v porovnaní s
86 percentami v štátoch európskej pätnástky.
Dva štáty, Malta a Cyprus sú relatívne malé
a prosperujúce s vysokou úrovňou rozšírenia, zatiaľ čo Rumunsko má
prevažne vidiecke obyvateľstvo, ktorého hrubý domáci dôchodok na hlavu
obyvateľstva patrí medzi najnižšie.
Aj keď telekomunikačné siete sa modernizujú, stále
je čo robiť, aby sa prístup na internet stal realitou pre každého.
Všeobecne sa verí, že každá
domácnosť, ktorá má telefonickú linku, sa môže napojiť na internet. Nie je to
tak, hlavne ak telefonická linka je pripojená na starú analogickú centrálu.
Niektoré štáty majú poruchovosť pri vytáčaní čísla 10-30 %. Ďalšie domácnosti
sú stále vybavené s podvojnými linkami, ktoré nie sú vhodné pre
internetové prepojenia. Okrem problému spoľahlivosti staré siete nemajú pásový
rozsah, ktorý je potrebný na prenos údajov dostatočne vysokou rýchlosťou za
prijateľný reakčný čas.
V niektorých štátoch sú údaje
o pevných telefonických linkách skreslené rozdielmi v ich rozložení
v mestských oblastiach a na vidieku. V mnohých vidieckych
oblastiach, malých mestách a dedinách takmer neexistujú telekomunikačné
služby, zatiaľ čo vo väčších mestách je vybavenie takmer 100 % a to novými
digitálnymi ústredňami. Toto je príklad, kde je potrebné prijať špecifické
opatrenia k tomu, aby nedochádzalo k ďalšiemu rozširovaniu digitálnej
priepasti a tým aj sociálnemu vylúčeniu. V prvom rade efektívny
a konkurenciu zvýhodňujúci právny rámec pomôže naštartovať rozvoj
infraštruktúry. Tam, kde tomu tak nie je, budú potrebné špecifické opatrenia,
nakoľko sa nezdá, že by všeobecná správa služieb bola schopná tento problém
vyriešiť.

popis grafu: Stupeň penetrácie mobilných telefónov
n mobilné telefóny na 100 obyvateľov, n pevné tel. linky na 100
obyvateľov
os Y: počet na 100 obyvateľov, os X: viď
graf „Percento domácností s pevnými telefónnymi
linkami"
Zdroj: ITU (december 2001)
Rýchle rozširovanie mobilných
telefónov v niektorých kandidátskych štátoch bol spôsobený čiastočne aj
dlhými čakacími lehotami na zavedenie pevných telefonických liniek, alebo
zvýšením poplatkov za miestne hovory v dôsledku úprav v poplatkoch,
ako aj rýchlou a konkurenčne výhodnou ponukou najnovších technológií.
V niektorých štátoch dokonca prišlo k zníženiu počtu inštalovaných
pevných telefonických liniek, nakoľko užívatelia uprednostňujú mobilné telefóny.
Častokrát sa vychádza z predpokladu, že počet
domácností s prístupom na internet a pravidelné používanie internetu
bude priamo úmerné k počtu pevných liniek. Avšak informácie, ktoré sú
k dispozícii tento predpoklad vyvracajú.

popis grafu: Domácnosti
s prístupom na internet, využívanie internetu a pevnej telefónnej linky
n percentá domácnosti s pevnou tel.
linkou n percento domácností s prístupom na internetn percento populácie, ktoré pravidelne používa internet
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Medzi domácnosťami s pevnými telefonickými
linkami a prístupom na internet nie je žiadna úmera. Okrem toho je značný
rozdiel medzi priemerným počtom domácností s prístupom na internet
v európskej pätnástke a v kandidátskych štátoch.
Je tiež pozoruhodné, že neexistuje
úmera medzi údajmi o pravidelnom užívaní internetu a domácnosťami
s prístupom na internet. Vysvetlenie treba asi hľadať v tom, že tam,
kde užívanie internetu nekoreluje s údajmi o rozšírení internetu, sa
používajú alternatívne metódy prístupu.
Alternatívne spôsoby prístupu na internet sú verejné internetové
prístupové miesta, internetové kaviarne, telechaty a kancelárie. Veľa
obyvateľov v Maďarsku majú prístup k internetu mimo domova. Napríklad
z 1,1 milióna ľudí s prístupom po pevnej linke 390 tisíc používa internet
v práci a 420 tisíc v škole.
Ďalší faktor, ktorý má priamy
dopad na rozšírenie internetu v domácnostiach, sú jeho náklady. Náklady na
internet zahŕňajú predplatné, náklady na vytvorenie prístupu, nákup osobného
počítača, modemu, káblov a iných prídavných zariadení.
Porovnávania nákladov na prístup k internetu
naznačujú, prečo rozšírenie internetu je v jednotlivých štátoch rôzne. Pri
zohľadnení ekonomických faktorov každého štátu sa náklady na jednu hodinu
prístupu cez pevnú linku prepočítavajú na normy kúpnej sily (Purchasing Power
Standard - PPS). Parity kúpnej sily dosiahneme ako vážený priemer pomerov
relatívnych cien homogénneho koša tovarov a služieb vyjadrený ako
jednotka, ktorá je nezávislá od národných mien. Výsledné čísla sú potom viac
menej porovnateľné.

popis grafu: náklady na prístup na internet (zohľadnená
PPS)
n PPS v čase mino špičky za hodinu n PPS v čase špičky za hodinu, - -~- - v čase špičky za hodinu
os Y: Euro za hodinu, os X: pozri graf „Percento domácností s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Je zaujímavé, že priemerné náklady
na prístup mimo špičky v kandidátskych štátoch sú prakticky tie isté, ako
v EÚ, avšak je značný rozdiel medzi priemernými nákladmi počas špičky
a nákladmi mimo špičky v kandidátskych štátoch. Prekvapuje, že dva zo
štátov, kde náklady na prístup sú najnižšie, je relatívne prosperujúci Cyprus
a Malta.
Aj keď náklady na prístup v niektorých
kandidátskych štátoch sú nižšie než je priemer EÚ, vo všetkých štátoch
prevládajú obavy z trhovej konkurencie potom, ako sa náklady zmenia
zavedením poplatkov zohľadňujúcich náklady v kandidátskych štátoch so
značnou trhovou silou. Predpokladá sa, že zavedenie telefonických poplatkov
zohľadňujúcich náklady spôsobí nárast poplatkov a nie ich pokles.

popis grafu: Pravidelné
používanie internetu vs poplatky za dial-up pripojenie
os Y: poplatky za
hodinu vyjadrené v Euro, os X: percento populácie, ktoré pravidelne
využíva internet
Zdroj: kandidátske
krajiny EÚ, Eurostat pre PPS, eEurope Benchmark (2001)
Náklady sú samozrejme ovplyvnené
pravidelnosťou používania. Vo všeobecnosti platí, že znižovaním nákladov na
prístup rozsah používania sa zvyšuje.

popis grafu: Penetrácia vs poplatky za dial-up prístup
os Y: poplatky za hodinu vyjadrené v Euro, os
X: percento domácností s prístupom na internet
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ, Eurostat pre PPS,
eEurope Benchmark (2001)
Medzi nákladmi a stupňom
rozšírenia je výrazná priama úmera, čo jasne poukazuje na to, že stupeň
rozšírenia stúpa so znižovaním nákladov na prístup.
Z tohoto všeobecného pravidla sú
aj výnimky, avšak aj iné miestne faktory môžu zamedzovať pravidelné využívanie
internetu. Tieto faktory sú nedostatok internetového obsahu, nedostatočná
internetová gramotnosť, alebo jednoducho náklady na zakúpenie počítača. Toto
možno aj vysvetľuje relatívne malý počet počítačov na 100 obyvateľov
v týchto krajinách. Aj keď v kandidátskych štátoch je priemer 13
počítačov na 100 obyvateľov, tento pomer klesá na menej než 5 počítačov na 100
obyvateľov v Bulharsku, Rumunsku a Turecku.
Nasledovná správa o pokroku preskúma, ako stupeň
rozšírenia a používanie závisí od druhu prístupu (dial-up, prenajatá
linka, ADSL a WLL) a od rozsahu používania každej technológie.

popis grafu: Počet počítačov na 100 obyvateľov a počet
obyvateľov používajúcich internet
n počet ľudí využívajúcich internet na
100 obyvateľov n približný počet počítačov
na 100 obyvateľov
Aj keď existujú malé rozdiely
v metodike zberu údajov, ktoré používa
ITU a štatistické úrady kandidátskych štátov, tieto údaje sú
dostatočne relevantné z hľadiska všeobecných trendov a relatívnych
rozdielov medzi štátmi. Okrem niekoľkých prípadov existuje korelácia medzi
počtom počítačov v štáte a počtom užívateľov internetu.

popis grafu: Verejné miesta s prístupom na internet (PIAP)
os Y: počet verejných miest
s prístupom na internet na 1000 obyvateľov, os X: pozri graf „Percento domácností s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Zabezpečenie verejných
prístupových miest na internet (Public Internet Access
Point - PIAP) je pozitívnym krokom vpred pri odstraňovaní priepasti
v digitálnej vybavenosti. Mnohé štáty poskytujú verejný prístup na
internet v knižniciach a na školách. Malta a Bulharsko
poskytujú svoje školské počítačové vybavenie po vyučovaní aj širokej
verejnosti. Na Malte štátna správa zakladá partnerstvá s miestnymi úradmi
a od polovice roku 2003 bude ponúkať počítačové vybavenie všetkých
verejných škôl širokej verejnosti po skončení vyučovania.
Konkurencia na všetkých trhoch má
pozitívny dopad na ceny, rozširuje sortiment pre zákazníkov a pomáha
zvyšovať povedomie zákazníkov o ponúkaných výrobkoch alebo službách, lebo
konkurenti propagujú svoju ponuku, aby získali podiel na trhu.

popis grafu: Poskytovatelia internetu na 100 obyvateľov
os X: pozri graf „Percento domácností
s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december 2001)
Nie je možné však zabudnúť na veľký počet ľudí,
ktorí nepoužívajú internet a nie sú im ani známe jeho výhody. Štúdie
v Maďarsku poukazujú na to, že najväčšie prekážky pri zavádzaní používania
internetu sú nasledovné:
-
nedostatok počítačov (44%),
-
nezáujem (37%),
-
náklady na používanie internetu (22%),
-
nedostatočné zručnosti (16%).
Aj keď obchod cez internet zahŕňa obchodovanie
medzi firmami a obchodovanie medzi firmami a spotrebiteľmi, možno
očakávať, že maloobchod cez internet nebude určitý čas ešte ziskovou
záležitosťou a to z dvoch dôvodov:
-
nedôvera zákazníkov v elektronické platobné
metódy,
-
nedôvera v kvalitu tovarov predávaných
zásielkovou formou.
Z tohto vyplýva, že najväčšiu prekážku pri
rozširovaní maloobchodu možno hľadať v prístupe obyvateľstva
k elektronickému obchodu. Tvorba prostredia dôvery a istoty si
vyžaduje svedomitý marketing a kvalitné služby, aj keď to môže viesť
dlhšie obdobie k stratovosti.
Rozširovanie prístupu na internet a podpora
jeho pravidelného používania je multidimenzionálnym problémom, ktorý zahŕňa
faktor nákladov (za počítač, za poplatky na zavedenie internetu
a užívateľské poplatky), dostupnosť spoľahlivých telekomunikačných
služieb, úroveň vzdelania a samozrejme obsah v národnom jazyku.
V Európe sa
vedomosti považujú za nenahraditeľný faktor sociálneho a ľudského rastu
a za nepostrádateľnú súčasť konsolidovania a zhodnocovania európskeho
občianstva.
Jedným z najdôležitejších
cieľov je napojenie všetkých škôl na internet. Všeobecne sa uznáva, že prístup
na internet by mal byť zabezpečený vo všetkých triedach spolu s rýchlym
spojením, softvérom a obsahom. Cieľ dosiahnuť 5 až 15 multimediálnych
počítačov na 100 žiakov je ambiciózny cieľ, ktorý si vyžaduje značné investície
a nie je ho možné dosiahnuť v krátkom čase.
V niektorých štátoch počet počítačov na 100
žiakov už dosahuje cieľovú úroveň, aj keď existuje značný nepomer medzi
základnými a strednými školami a vyšším školstvom.

popis grafu: Počet počítačov na 100 žiakov na základnom stupni
vzdelávania
n pripojených na internet n počítače na základnom stupni vzdelania n vyskorýchlostný prístup na
internet
os Y: počet počítačov na 100 žiakov, os
X: pozri graf „Percento domácností s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december 2001), eEurope Benchmark, dáta
za ČR sú z roku 2000
Vybavenosť v základných
školách dosahuje úroveň takmer štyri počítače na 100 žiakov a polovica
z nich je napojená na internet. Avšak iba jeden žiak zo sto má prístup na
počítač s vysokorýchlostným internetovým pripojením.

popis grafu: Počet počítačov na 100 žiakov na strednom stupni
vzdelávania
n pripojených na internet n počítače na strednom stupni vzdelania n vyskorýchlostný prístup na internet
os Y: počet počítačov na 100 žiakov, os X: pozri graf „Percento
domácností s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december 2001), eEurope Benchmark, dáta
za ČR sú z roku 2000
V priemere počítačová vybavenosť na stredných
školách je obdobná ako na základných školách. Aj keď trochu viac ako polovica
počítačov je napojená na internet, len jeden počítač na sto žiakov má
internetové napojenie o vysokej rýchlosti.

popis grafu: Počet počítačov na 100 žiakov na vyššom stupni
vzdelávania
n pripojených na internet n počítače na vyššom stupni vzdelania n vyskorýchlostný prístup na internet
os Y: počet počítačov na 100 žiakov, os X: pozri graf „Percento
domácností s pevnými telefónnymi linkami“
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december 2001), eEurope Benchmark
Mimoriadnu pozornosť je treba
venovať zabezpečeniu dostatočného počtu počítačov na vyššej úrovni vzdelávania.
Nedostatky v tejto oblasti povedú k tomu, že školy bude opúšťať
počítačovo negramotná pracovná sila. Potrvá ešte ďalších pätnásť rokov, kým opustia
školy tí, čo sú teraz na základných školách. Súčasný stav na školách je
takým, že na päťdesiat žiakov je jeden počítač napojený na internet.
V niektorých štátoch pripadá jeden počítač napojený na internet na 500
žiakov a v iných štátoch je pomer 1 počítač na 10 žiakov. Tieto
rozdiely sú významné a vyžadujú si zvláštnu pozornosť. Z tohto
pohľadu je zaujímavé, že kandidátske štáty si vymieňajú skúsenosti
a nápady o obzvlášť úspešných projektoch, problémoch, ktoré sa im
vyskytujú a o tom ako ich riešia.
Previerka iných oblastí pomôže zistiť, či situáciu
neovplyvňujú aj iné faktory. Napríklad či sú učitelia ochotní zanechať tradičné
metódy vyučovania, alebo či boli poučení o tom, ako používať informačné
a komunikačné technológie vo
vzdelávacom prostredí? Alebo je rozsah úloh taký veľký, že
požadovaný rozpočet sa nedá obhájiť?
Napriek tomu, že sú
k dispozícii len obmedzené údaje o rýchlom napojení na internet
v školách, niektoré predbežné postrehy sú už možné. Niektoré štáty využili
výhody ponúkané rýchlymi výskumnými sieťami a napojili na ne školy. Takéto
napojenia sú jedným zo spôsobov ako využívať interaktívne multimediálne kurzy
a skutočne efektívne diaľkové štúdium. Základnou požiadavkou pre zaradenie
do informačnej spoločnosti je však základná gramotnosť. V niektorých
štátoch negramotnosť presahuje 2 percentá a môže dosiahnuť až 14 %. Táto
oblasť si vyžaduje súvislý prístup za podpory akčného plánu eEurope+
a ministerstiev školstva. Obzvlášť používanie informačných
a komunikačných technológií je dôležité z hľadiska znižovania
nákladov veľkorozmernej infraštruktúry vzdelávania, ktorá je potrebná pre
zabezpečenie celonárodného vzdelávania pre všetkých.
Dostupnosť obsahu v národných jazykov stúpa,
avšak od určitej úrovne sa stále predpokladá znalosť angličtiny, ak sa má
v plnej miere využívať ten obsah a služby, ktoré sú poskytované cez
internet.
Výskumné siete
Výskumné
siete EÚ pravidelne zvyšujú svoje kapacity. Jadrové rýchlosti sietí na úrovni
2,5 Gbps sú bežné a v jednom štáte je zavedená rýchlosť 10 Gbps. Česká
republika, Maďarsko a Poľsko už majú 2,5 Gbps prepojenia na sieť GEANT
a na tomto fronte sa teda priblížili k EÚ. Tie štáty, ktoré nie sú
napojené na GEANT, budú musieť ešte určitý čas obmedzovať svoje výskumné siete.
Akademický
potenciál kandidátskych štátov bude možné využívať až potom, ako sa zavedie
potrebná technológia. Tie kandidátske štáty, ktoré neprijmú kroky potrebné na
napojenie na rýchle siete, nebudú môcť využívať nové formy učenia,
ani spoluprácu s národnými, regionálnymi a globálnymi partnermi.
Avšak je treba venovať pozornosť tým prípadom, kde školy majú prístup na tieto
výskumné siete a kde má verejnosť prístup k internetu po vyučovacích
hodinách.
Totižto
takýto komerčný prístup k výskumným sieťam sa prieči pravidlám, podľa
ktorých sú prevádzkované a tiež nie je v súlade s pravidlami
konkurencie.
Zlepšovanie počítačovej gramotnosti verejnosti
Nedostatočné zručnosti pri práci
s informačnými a telekomunikačnými technológiami a s elektronickým
obchodovaním predstavujú bariéru pre plné využívanie potenciálu zamestnanosti
v EÚ a budú prehlbovať problémy v kandidátskych štátoch. Aj keď
sú tu pokusy poskytnúť verejnosti prístup na verejný internet, tieto iniciatívy
môžu naraziť na ťažkosti a môžu viesť k sociálnej vylúčenosti, ak
očakávaní užívatelia z radov obyvateľstva nebudú mať základné zručnosti
v práci s informačnými a telekomunikačnými technológiami, ktoré
sú potrebné pre využívanie služieb cez internet.
Stimulovanie
využívania
V kandidátskych
štátoch sa rozvíja elektronické obchodovanie a možno očakávať
a zároveň je treba aj podporovať veľký dopad, ktorý to bude mať na
priemyselné postupy a služby, ako aj na modely podnikania.
Pokrok pri podpore užívania
internetu možno sledovať v mnohých oblastiach. V Bulharsku napríklad
približne 90% obsahu web stránok je v bulharčine, ako napríklad denné
správy a informácie, vyhľadávače, stránky ponúkajúce prácu
a elektronický obchod. Tiež sú vydávané osvedčenia o elektronických
podpisoch pre občanov a spoločnosti. Obsah web stránky bulharských
štátnych orgánov je k dispozícii v bulharčine
a v angličtine. V iných štátoch sa prijímajú opatrenia na
vytvorenie dopytu pre elektronický obchod a elektronické poskytovanie
služieb verejnej správy (eGovernment) a buduje sa dôvera zákazníkov
v elektronické platobné systémy. Nedostatky pri efektívnej realizácii
elektronického podpisovania a certifikačných úradov bránia rozvoju
a širokému užívaniu služieb elektronického obchodovania. Pokrok na tomto
fronte sa bude dosahovať ťažko kým nebude vytvorený príslušný legislatívny
rámec.
O využívaní elektronického obchodu
v kandidátskych štátoch je momentálne málo údajov. Vyvinieme maximálne
úsilie pre získavanie spoľahlivých údajov pre potreby najbližšej správy o
pokroku, ktorá má vyjsť v decembri 2002.
eGovernment
Akčný plán eEurope identifikuje
niektoré základné služby poskytované občanom a podnikom. Tieto služby sú
uvedené v prílohe C tejto správy. Ďalší pokrok sa dosiahol pri poskytovaní
týchto služieb v kandidátskych štátoch. Okrem porovnávacích ukazovateľov,
ktoré definoval akčný plán eEurope, sa používajú dva dodatočné ukazovatele,
ktorým sa monitoruje pokrok v rámci akčného plánu eEurope+. Tieto
dodatočné porovnávacie ukazovatele udávajú, či existuje plán poskytovania
služieb a či je dostupná pilotná služba prv ako sa zavedie táto služba
v celoštátnom rozsahu.
Web stránky vlád kandidátskych
štátov sa tiež vyhodnocujú v zmysle smerníc iniciatívy prístupnosti na web
stránkach (WAI = Web Accessibility Initiative). Štatistiky za dostupnosť
v rámci WAI sú k dispozícii zo šiestich štátov a v priemere
30 percent vládnych web stránok zodpovedá smerniciam, čo je značný náskok pred
pätnástkou EÚ.

popis grafu: eGovernment -verejné služby pre občanov
n jednosmerná interakcia n plánované n informácii sú dostupné
on-line, n dvojsmerná interakcia, n úplné on-line transakcie n zavádzanie pilotných
projektov, ñ služby nie sú k dispozícii
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Celkovo vzaté 50 % verejných
služieb je k dispozícii na základnej úrovni (informácia je uvádzaná
on-line, prípadne sa jedná o jednosmernú interakciu). Osem percent služieb
umožňujú dvojsmernú interakciu alebo úplné transakcie on-line. Ďalšie jedno %
služieb je súčasťou pilotných projektov a plánuje sa rozšírenie na 9 %.

popis grafu: eGovernment -verejné služby pre podnikanie
n jednosmerná interakcia n plánované, n informácii sú dostupné on-line, n dvojsmerná interakcia, n úplné on-line transakcie n zavádzanie pilotných
projektov, ñ služby nie sú k dispozícii
Zdroj: kandidátske krajiny EÚ (december
2001)
Podobný pokrok bol zaznamenaný v poskytovaní
služieb podnikom, keď
46% terajších služieb poskytuje informácie on-line alebo v jednoduchej
jednosmernej interakcii. Dvojsmerná interakcia a úplné on-line transakcie
sú možné u ďalších 11 % služieb. Jedenásť percent služieb sa plánuje
a len 32 % služieb nie je v súčasnosti k dispozícii.
Pokrok v poskytovaní služieb štátnej správy
on-line je skutočne pozoruhodný, keď zoberieme do úvahy, že ukazovatele boli
odsúhlasené len pred nedávnom. Ďalšou výzvou bude identifikovanie informačných
služieb, ktoré možno zmeniť tak, aby umožňovali dvojsmernú interakciu. Toto
naznačuje, že otázka elektronického podpisu a opatrenia týkajúce sa
certifikačnej služby boli uspokojivo doriešené.
Výsledky uvedené v tejto správe o pokroku
realizácie akčného plánu eEurope+ potvrdzujú, že v kandidátskych štátoch
EÚ sa už informačná spoločnosť
zavádza a že je predmetom značného
politického záujmu vzhľadom na potenciál, ktorý má na ekonomiku
a spoločnosť týchto štátov.
Závery o zavádzaní politiky vyplývajúce zo
značného množstva zozbieraných údajov, sú nasledovné:
i) Všetky kandidátske štáty jasne a hmatateľne prevzali na seba politický záväzok presadzovať
informačnú spoločnosť, aby využili jej plný potenciál pri modernizácii
svojich ekonomík a spoločností a aby zmenšili existujúcu digitálnu priepasť. Realizácia národných
akčných plánov, ako aj spoločný akčný plán eEurope+ sú dôkazom týchto záväzkov.
Kroky, ktoré boli doteraz podniknuté, idú podstatne ďalej, než si vyžaduje
realizácia acquis EÚ a predstavujú nefalšovaný
pokus dosiahnuť podstatný pokrok. Poskytnuté údaje a ich porovnanie
s pokrokom dosahovaným v Európskej únie potvrdzujú, že kandidátske štáty prejavujú rozhodný záujem
dohoniť a prispievať do väčšieho európskeho trhu a informačnej
spoločnosti. Zostáva však urobiť ešte veľa práce, nakoľko informačná
spoločnosť sa hýbe vpred veľmi rýchlo, vyžaduje si dosahovanie komplexných
cieľov a neustálu sústredenú politickú pozornosť.
ii) Značný
pokrok sa dosahuje pri realizácii jedného z najdôležitejších
základných kameňov informačnej spoločnosti, t.j. súvislá a efektívna politika a regulačný rámec, založený
na acquis EÚ, hlavne v prvej vlne procesu rozširovania a obzvlášť
v oblasti telekomunikácií.
iii) Za posledné roky kandidátske štáty dosiahli veľký pokrok pri zabezpečení základného
prístupu ku komunikáciám:
-
priemerné percento domácností, ktoré majú pevné
telefonické linky, sa približuje priemeru EÚ,
-
počet mobilov rastie veľmi rýchlo
a častokrát rýchlejšie, ako počet pevných liniek.
iv) Zostávajú
však závažné problémy pri využívaní potenciálu týchto technológií pre
prístup na internet:
-
Je známe, že siete pevných liniek mávajú značnú
poruchovosť (hlavne u analógových prepínačov, starých slučiek, pričom
stále sa ešte používajú podvojné telefóny). Okrem toho vidiecke oblasti sú
stále slabo pokryté.
-
Napriek vysokej rýchlosti
rozširovania mobilov nie je možné predpokladať, že súčasná generácia mobilných
telefonických sietí bude použiteľná pre prístup na internet, hoci súčasné
aktualizácie technológií (napr. GPRS) ponúkajú potenciál pre rozvoj služieb 3G
(UMTS).
-
Káblová televízia sa ešte nepoužíva
v podstatnejšom rozsahu ako prístupový prostriedok na internet. Aj toto je
politická otázka, ktorú je treba riešiť.
-
Alternatívne prístupové technológie ako bezdrôtová
miestna slučka, DSL a digitálna televízia sa využívajú málo, alebo vôbec
nie.
v) Ako to naznačujú údaje, rozširovanie dostupnosti
pevnej telefonickej služby nie je sprevádzané s jej využívaním pre potreby
prístupu na internet. Okrem toho náklady prístupu na internet po zohľadnení
kúpnej sily sa v jednotlivých kandidátskych štátoch líšia faktorom 7 až 8
v čase mimo špičky a 13 až 15 v čase špičky. V štátoch
s vysokými efektívnymi nákladmi na prístup toto môže v značnej miere
brzdiť rozvoj využívania internetu. Náklady
na prístup k internetu a náklady na nákup osobného počítača
predstavujú významnú časť čistého príjmu a sú blokujúcim faktorom pri
rozširovaní prístupu na internet v domácnostiach.
vi) Z porovnania nákladov na prístup na internet
s nákladmi na pravidelné používanie vyplýva, že vysoké náklady znižujú
pravidelnosť používania. Je jasné, že je potrebná konkurencia v ponuke
služieb, ktorá by znižovala náklady na prístup a tým aj stimulovala
využívanie internetu. Preto je dôležitý
efektívny a riadne zavedený prokonkurenčný regulačný rámec.
vii) Až na málo výnimiek prenikanie počítačov na
školy je stále veľmi obmedzené. Okrem toho existujú podstatné rozdiely
v jednotlivých štátoch na všetkých troch úrovniach (základné, stredné
a vysoké školstvo). Zdá sa, že asi polovica počítačov v školách je
napojená na internet a v niektorých štátoch dokonca s veľmi
rýchlym napojením prostredníctvom národných výskumných sietí. Väčšina štátov má
ambiciózne programy prepojenia škôl a poskytovania počítačovej techniky. Vzhľadom na dôležitosť, ktorú investície do
mládeže majú pre budúcnosť, je treba venovať tejto oblasti mimoriadnu
pozornosť, včítane rozsiahlejšej výmeny skúseností.
viii) V mnohých štátoch je rozšírenie pevných
liniek, ktoré sú technicky schopné prístupu na internet, na nízkej úrovni alebo
sa dokonca znižuje, pričom alternatívne prístupové technológie nie sú
k dispozícii a osobné počítače sú drahé. Z tohto dôvodu pre
širokú verejnosť verejné prístupové body
zostávajú veľmi dôležitým prostriedkom prístupu na internet. Je treba
venovať zvýšenú pozornosť rozširovaniu verejných prístupových bodov, ktoré sú
k dispozícii a to ešte vo väčšom rozsahu než u pätnástky EU.
ix) Vo všetkých kandidátskych štátoch bol dosiahnutý významný pokrok pri
poskytovaní verejných on-line služieb prostredníctvom opatrení
elektronickej verejnej správy (eGovernment). Takto miestna i centrálna
správa zohráva dôležitú úlohu pri poskytovaní služieb, podpore miestneho
mnohojazyčného obsahu a stáva sa dôležitým podnetom pre transakcie
elektronického obchodovania v rámci iniciatív elektronického verejného obstarávania (eProcurement).
Budovanie služieb eGovernmentu zostáva
prioritou a zároveň katalyzátorom pre zavádzanie informačnej spoločnosti v kandidátskych
štátoch. V nasledovnej fáze kandidátske štáty musia venovať pozornosť
priamemu rozširovaniu prístupu občanov, podnikov a útvarov verejnej správy
na celoeurópske elektronické služby hociktorej európskej verejnej správy.
x) Údaje ktoré sú k dispozícii, obmedzujú
závery tejto správy len na niektoré obmedzené oblasti. O oblastiach
akčného plánu eEurope+ ako je elektronické obchodovanie, životné prostredie,
doprava a pod. je k dispozícii len málo údajov, poťažne nie sú
k dispozícii žiadne údaje. Z toho vyplýva potreba podrobnejšej
analýzy oblastí, kde dáta existujú, aby sme lepšie porozumeli dôvodom stavu
a trendom. Toto samo o sebe potvrdzuje potrebu rozšírenia kapacít národných štatistických úradov
a výskumných ústavov, ktoré by umožnili vhodné merania a analýzy ukazovateľov
informačnej spoločnosti ako vstupov pre tvorbu politiky.
xi) Celkovo možno povedať, že sú značné rozdiely medzi kandidátskymi štátmi
v absolútnych údajoch. Niektorým sa očividne darí lepšie než mnohým
členským štátom EU, aspoň v tých oblastiach, ktoré máme podporené údajmi,
ale veľa štátov stále má čo doháňať.
V posledných rokoch sa veľa hovorilo o „materializácii
politickej vôle“, inými slovami ako prejsť od politiky do praxe? Má politika
viesť k rozvoju alebo rozvoj má formovať politiku? Možno politika, ktorá sa
bude prispôsobovať rozvoju, bude lepšie fungovať v kandidátskych štátoch,
kde implementačné mechanizmy ešte nefungujú na optimálnej úrovni a reformy
verejnej správy sa iba zavádzajú.
Rozvoj ekonomiky na báze internetu brzdí klasická
otázka o tom, čo bolo skôr: vajce či sliepka. Podniky sa nebudú
presadzovať cez internet, kým sa nevytvorí kritické množstvo národných
užívateľov internetu a teda kým sa internet nestane alternatívnym
životaschopným distribučným a marketingovým kanálom. Na druhej strane kritické
množstvo užívateľov nevznikne, kým sa neposilní ich dostatočne silná miestna
prítomnosť a obsah na internete. Takto sa internet stane atraktívnym aj
pre verejnosť, keďže cez neho bude mať prístup k bohatému zdroju
dôležitého a užitočného miestneho obsahu.
Úspech eGovernment
a elektronického obchodovania (eEconomy) závisí od vzniku
kritického množstva užívateľov a od zabezpečenia publikovania vhodného,
užitočného obsahu. Rýchlosť zavádzania bude však vo veľkej miere závisieť od
kúpnej ceny počítača, rýchlosti internetového spojenia a prístupu, ako aj
od užívateľských nákladov.
Keďže mnohé kandidátske štáty momentálne prežívajú
prvé, pomerne ťažké dôsledky liberalizácie telekomunikačných trhov, je treba venovať pozornosť efektívnosti
zavádzania prokonkurenčného regulačného rámca, čo by znížilo ceny
a urýchlilo rozširovanie internetu. Je treba venovať mimoriadnu
pozornosť príprave na implementovanie nového regulačného balíka EU pre
komunikačné služby, ktorý prijala Rada a Európsky parlament.
Okrem toho dôležité stránky nasledovnej fázy
akčného plánu eEurope+ sú: zavŕšenie
implementácie acquis EÚ, ktoré sú dôležité pre informačnú spoločnosť ako
predpokladu pre vytvorenie dôvery pre transakcie založené na internete hlavne
z hľadiska elektronického obchodovania, zavedenie alternatívneho prístupu na internet, zabezpečenie počítačov pre školy a ich
napojenie na internet, spojené s vhodnými učebnými osnovami
a zaškolením učiteľov, zvyšovanie
počtu verejných prístupových miest, aby sa tak zabezpečila možnosť prístupu
pre všetkých, ďalší rozvoj služieb eGovernmentu a miestneho obsahu.
Odkedy bol odštartovaný akčný plán eEurope+ sa
vyskytlo množstvo nových problémov,
hlavne z oblasti kybernetickej
zločinnosti (cyber crime), ich siete a zabezpečenia informácií. Vzhľadom
na ich dôležitosť sa tieto otázky môžu stať predmetom nasledovnej fáze akčného
plánu eEurope+.
Príloha B Relevantné acquis
Tu uvádzané acquis je
najrelevantnejšie informačnej spoločnosti a vyjadruje len zoznam smerníc EÚ a
najvýznamnejších doplnkov. Úplný zoznam noviel a rozhodnutí rady obsahuje
kapitola 19 prístupových dokumentov.
1999/64/EC Doplňujúca smernicu 90/388/EEC
za účelom zabezpečenia, aby telekomunikačné siete a siete káblovej TV
vlastnených jedným operátorom boli separátne právne jednotky
1999/5/EC o rádiotechnických zariadeniach
a koncových telekomunikačných zariadeniach a vzájomnom uznávaní ich zhody
1997/66/EC o
spracovaní osobných údajov a ochrane súkromia v telekomunikačnom sektore,
1997/33/EC o
prepojení v telekomunikáciách v súvislosti so zabezpečením
univerzálnej služby a spolupráce prostredníctvom aplikácie zásad otvoreného
prístupu k sieti,
1996/2/EC doplňujúca
smernicu 90/388/EHS v súvislosti s mobilnými a osobnými
komunikáciami,
1995/47/EC o používaní noriem na prenos
televíznych signálov
1994/46/EC
doplňujúca smernicu 88/301/EHS a 90/388/EHS
v súvislosti so satelitnými komunikáciami,
1992/44/EEC
o aplikácii princípov zabezpečenia otvorenej siete
na prenajaté linky,
1991/287/EEC o frekvenčnom pásme upravenom
pre koordinované zavedenie európskeho systému digitálneho bezšnúrového telefónu
(DECT) v Spoločenstve
1990/544/EEC o frekvenčných pásmach určených
pre koordinované zavedenie pan-európskeho pozemného verejného rádiového pagingu
v Spoločenstve
1990/388/EEC o súťaži na trhoch pre
telekomunikačné služby
1990/387/EEC
o
vytvorení vnútorného obchodu pre telekomunikačné služby na základe
implementácie otvorených sietí
1987/372/EEC o
vyhradení frekvenčných pásiem pre koordinované zavedenie verejných
pan-európskych bunkových digitálnych mobilných pozemných komunikácií
v Spoločenstve,
Acquis v oblasti e-obchodu
2000/31/EC Smernica
o e-obchode
1999/93/EC Elektronický
podpis
1998/84/EC Právna
ochrana služieb
1998/34/EC Služby
Informačnej spoločnosti
1997/7/EC Distančné
zmluvy
1996/9/EC Právna
ochrana databáz
1995/46/EC Ochrana
osobných údajov
1993/98/EEC
Ochrana
autorských práv
1993/22/EEC
Kapitálové
služby
1993/13/EEC
Nerovné
podmienky v spotrebiteľských zmluvách
1992/100/EEC
Prenájom
a požičanie
1991/250/EEC
Právna
ochrana počítačových programov
1987/102/EEC
Spotrebný
úver
1984/450/EEC
Zavádzajúca
a komparatívna reklama
1977/388/EEC
Daň z
obratu a všeobecný systém DPH
Nasledujúci
zoznam identifikuje verejné služby, ktoré sú súčasťou vyhodnocovania eEurope.
Tento zoznam je používaný aj eEurope+.
(1) Dane
z príjmu Daňové
priznanie
Oznámenie
o priznaní
(2) Hľadanie práce Služby
úradov práce
(3) Príspevky
pre sociálne zabezpečenie Dávky
nezamestnaným
Rodinné
prídavky
Poplatky
v zdravotníctve (refundácia alebo priame vyúčtovanie)
Študentské
granty
(4)
Osobné doklady Pas
Vodičský
preukaz
Ochrana
autorských práv
(5) Registrácia áut Nové,
používané a importované autá
(6)
Žiadosť o Stavebné
povolenie
(7)
Oznámenie polícii (napr.
pre prípad krádeže)
(8)
Verejné knižnice Dostupnosť
katalógov
Vyhľadávacie
pomôcky
(9)
Certifikáty (žiadosť a dodávka) Rodný list
Sobášny
list
(10) Zápisné
pre Vyššie
vzdelanie
Univerzity
(11)
Ohlásenie pohybu Zmena
adresy
(12) Služby spojené so zdravím Interaktívne poradenstvo
pre dostupnosť služieb v rozličných nemocniciach
Vybavenie
pre nemocnice
(1)
Sociálne príspevky
Pre zamestnancov
(2) Daň
z podnikania Oznámenie
(3) VAT Daňové
priznanie
Oznámenie
(4) Registrácia Novej
spoločnosti
(5) Podávanie informácií Pre
štatistické úrady
(6) Dane Daňové
priznanie
(7) Povolenia v rámci
životného prostredia (vrátane
správ)
(8) Verejné obstarávanie