Dohovor o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov (UNESCO)

Informácia:

            Dohovor UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov (Convention on the protection and promotion of the diversity of cultural expressions) bol prijatý 20. októbra 2005 v Paríži na 33. zasadnutí Generálnej konferencie UNESCO.

            Slovenská republika ratifikovala dohovor dňa 18. decembra 2006. Dohovor vstúpil do platnosti 18. marca 2007 a k tomuto dátumu vstupuje do platnosti i pre Slovenskú republiku.

            Cieľom dohovoru je posilniť na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni mechanizmy vytvárajúce podmienky na uvedomenie si významu, ktorý prináša ľudstvu rozmanitosť jeho kultúr a v rámci nich konkrétnych kultúrnych prejavov. Ustanovenia dohovoru majú zabezpečiť, na princípoch definovaných v jeho čl. 2, rozvoj interakcie medzi rozmanitými kultúrami, uznanie osobitného charakteru kultúrnych aktivít, tovarov a služieb a prijímanie takých politík a opatrení na ochranu a podporu rozmanitosti kultúrnych prejavov, ktoré pri zachovaní princípu rovnocennosti dohovoru s inými medzinárodnými zmluvami zabezpečia tak slobodnú tvorbu, rozvoj, šírenie kultúrnych prejavov ako i produkciu v rámci kultúrneho priemyslu.

            Prijatie dohovoru je logickým vyústením dlhoročnej diskusie vedenej a vzájomne koordinovanej odborníkmi v rámci medzinárodných organizácií, akými sú UNESCO, Európska únia, Rada Európy,  Medzinárodná sieť o kultúrnej politike, na tému kultúrnej rozmanitosti a potreby jej zvýšenej ochrany najmä v dôsledku procesov globalizácie. Globalizácia, aj keď prináša nové možnosti výmen medzi kultúrami, môže rovnako predstavovať hrozbu najmä pre zraniteľnejšie kultúry a posilniť fenomén štandardizácie, ktorý sa javí ako hrozba pre kultúrnu rozmanitosť.

            Tento medzinárodný právny dokument by mal pre kultúrnu rozmanitosť zohrávať podobnú úlohu a na rovnakej normatívnej úrovni, akú zohrávajú dohody Svetovej organizácie duševného vlastníctva, dohody Svetovej obchodnej organizácie  pre obchod a multilaterálne dohody o životnom prostredí pre životné prostredie.

            V novembri 2001 prijalo UNESCO Všeobecnú deklaráciu o kultúrnej rozmanitosti (UNESCO Universal Declaration on Cultural Diversity), na ktorú ako na morálny a politický záväzok nadviazalo ďalšie snaženie členských krajín UNESCO prijať medzinárodný právne záväzný dokument - dohovor stanovujúci súbor práv a povinností na národnej aj medzinárodnej úrovni zameraných na ochranu a podporu kultúrnej rozmanitosti.

            Prijatie dohovoru treba chápať v kontexte ostatných právne záväzných nástrojov, ktoré prijalo UNESCO na ochranu rôznych aspektov kultúrneho dedičstva, a to najmä týchto dohovorov, ktorých zmluvnou stranou je i Slovenská republika:

• Dohovor na ochranu nehmotného kultúrneho dedičstva (2005)
• Dohovor o ochrane svetového kultúrneho a prírodného dedičstva (1972)
• Dohovor o prostriedkoch na zamedzenie nezákonného dovozu, vývozu a prevodu vlastníctva kultúrneho majetku (1970)
• Dohovor o ochrane kultúrnych hodnôt v prípade ozbrojeného konfliktu (1954), jeho vykonávací poriadok a dva protokoly (1954, 1999)
• Všeobecný dohovor o autorskom práve (1952, 1971).

            V októbri 2003 prijala Generálna konferencia UNESCO jednomyseľné rozhodnutie otvoriť rokovania o predbežnom návrhu dohovoru, ktoré sa začali v septembri 2004. Vzhľadom na charakter dohovoru, ktorý berie do úvahy dvojakú povahu kultúrnych aktivít, tovarov a služieb, t. j. kultúrnu a ekonomickú, ako i vzhľadom na to, že prijatie dohovoru sa dotýka i určitých aspektov iných politík, najmä spoločnej obchodnej politiky a obchodných aspektov duševného vlastníctva, vstúpila do rokovaní o finálnej podobe textu dohovoru i Európska únia. Rada ministrov EÚ splnomocnila v novembri 2004 Európsku komisiu rokovať o dohovore v mene Spoločenstva a súčasne zabezpečiť, aby dohovor obsahoval ustanovenia umožňujúce EÚ stať sa zmluvnou stranou dohovoru. S cieľom, aby dohovor čo najskôr nadobudol platnosť, vyzývala Európska komisia v priebehu roka 2006 členské štáty, aby dohovor čo najskôr ratifikovali.

            Na základe rozhodnutia Rady EÚ o uzavretí Dohovoru o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov č. 8668/06, ktoré schválila Rada ministrov 18. mája 2006, boli zároveň schválené aj opatrenia potrebné na to, aby sa zmluvnou stranou dohovoru stala i Európska únia.

*          *          *

Ďalšie informácie týkajúce sa dohovoru nájdete na stránke UNESCO:

http://portal.unesco.org/culture/en/